退休人員養老金12連漲 過高社保繳費率能否降下來
我國8000多萬名企業退休人員基本養老金標準或將迎來“12連漲”。2016年政府工作報告提出,繼續提高退休人員基本養老金標準。
3月5日,財政部提請十二屆全國人大四次會議審議的預算報告草案中提出,自2016年1月1日起,按6.5%左右提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準,并向退休較早、養老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區企業退休人員適當傾斜。
如果預算報告草案得以通過,各地將據此調整各自的退休人員養老金待遇。這是我國企業退休人員養老金待遇調高比例12年來首次低于10%。我國企業退休人員月人均基本養老金,已從2005年的700多元提高到2015年的2200多元。
“十多年來,我國企業退休人員養老金連續增長超過10%,主要依靠國家財政支持,一是因為養老金起點較低,二是因為經濟快速增長。”全國政協委員、上海財經大學公共政策研究中心主任蔣洪說,“這兩年經濟增速放緩,今年企業退休職工養老金上調6.5%,與國家經濟發展速度和財政收入增長速度基本同步。”
人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示,2015年我國養老保險基金總收入2.7萬億元,總支出2.3萬億元,當期結余3000多億元,累計結余3.4萬億元,但各省份之間差異比較大,從長遠看,應對人口老齡化需要增強基金的持續發展能力。
值得重視的是,我國的養老保險是“代際贍養”,也就是工作的人贍養已經退休的人。一個亟須應對的問題是,我國的贍養比已經降到2.9∶1,老齡化加速形勢嚴峻。
與養老保險基金存在的支付風險對應的,是我國較高的社保繳費比例。