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主題:2015年中歐社會(huì)保障改革高級(jí)別會(huì)議在京召開

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2015年中歐社會(huì)保障改革高級(jí)別會(huì)議在京召開  發(fā)帖心情 Post By:2015-9-17 11:28:48

2015年中歐社會(huì)保障改革高級(jí)別會(huì)議在京召開

9月15日,2015年中歐社會(huì)保障改革高級(jí)別會(huì)議在京召開。此次會(huì)議以“社會(huì)救助法治化進(jìn)程中的問題與挑戰(zhàn)”為主題,圍繞中歐雙方社會(huì)救助法治化建設(shè)成效、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)等開展交流對(duì)話。民政部部長李立國、歐盟駐華大使史偉(Hans-DietmarSchweisgut)、波蘭勞動(dòng)與社會(huì)政策部副部長馬勒克 布喬爾(MarekBucior)出席會(huì)議并致辭。民政部副部長宮蒲光、意大利國家社會(huì)保障署署長狄鐸 薄愛禮(TitoBoeri)、西班牙就業(yè)與社會(huì)保障部國務(wù)秘書托馬斯 布爾果斯(TomasBurgos)、羅馬尼亞勞動(dòng)、家庭、社會(huì)保障與老齡人口部副秘書長妲妮葉拉 莫若薩努(DanielaMoro anu)出席會(huì)議并發(fā)表主旨演講,意大利駐華大使謝國誼(EttoreFrancescoSequi)、波蘭駐華大使林譽(yù)平(Miros awGajewski)、羅馬尼亞駐華大使多魯 羅目魯斯 科斯泰亞(DoruRomulusCostea)出席會(huì)議。會(huì)前,李立國、宮蒲光禮節(jié)性會(huì)見了部分歐方貴賓,就加強(qiáng)雙方在社會(huì)救助領(lǐng)域合作等問題進(jìn)行了交流。

  李立國在致辭中指出,中國政府十分重視困難群眾生活保障。早在中華人民共和國成立初期,中國政府就相繼建立了農(nóng)村五保供養(yǎng)、特困人員救濟(jì)、臨時(shí)生活救濟(jì)等制度,開展緊急救助、貧困救濟(jì)、互助互濟(jì)等。改革開放以來,中國政府先后建立了城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、流浪乞討人員救助等制度,并逐步開展教育、住房、就業(yè)等方面的救助工作。去年,國務(wù)院頒布《社會(huì)救助暫行辦法》,綜合構(gòu)建了以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助等8項(xiàng)制度為主體,以社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的社會(huì)救助制度體系,為進(jìn)一步維護(hù)人民群眾基本生存權(quán)益和人格尊嚴(yán)提供了穩(wěn)定的制度保障。去年,我國共救助城鄉(xiāng)低保對(duì)象7084萬人、農(nóng)村特困供養(yǎng)人員529.1萬人,約占全國總?cè)丝诘?.6%;全年各級(jí)財(cái)政累計(jì)支出城鄉(xiāng)低保資金1592億元、農(nóng)村特困供養(yǎng)資金189.8億元,其中中央財(cái)政支出1101.48億元;全國共實(shí)施醫(yī)療救助9119萬人次,支出醫(yī)療救助資金252.6億元;全國共實(shí)施臨時(shí)救助650.7萬戶次,支出臨時(shí)救助資金57.6億元。教育救助、就業(yè)救助、住房救助等制度有序?qū)嵤щy群眾各方面基本生活都得到了有效保障。

  李立國在致辭中對(duì)中歐社會(huì)救助方面的交流合作提出了優(yōu)先安排領(lǐng)域:一是梳理分析歐方在社會(huì)救助法治化進(jìn)程中解決問題的思路和辦法,提供給發(fā)展中國家學(xué)習(xí)借鑒;二是評(píng)估研究中國社會(huì)救助制度實(shí)施情況,完善社會(huì)救助的法規(guī)政策,特別著力于科學(xué)測算社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確認(rèn)定社會(huì)救助對(duì)象、規(guī)范社會(huì)救助管理服務(wù)等方面的制度建設(shè);三是深入合作研究,加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口以及殘疾人、老年人等照顧服務(wù)工作,發(fā)揮專業(yè)社會(huì)工作人員作用,提高社會(huì)救助政策的效能和透明度;四是建立人員互訪機(jī)制,積極開展在社會(huì)救助領(lǐng)域的互訪交流、學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。

  宮蒲光在演講中強(qiáng)調(diào),近年來中國政府在社會(huì)救助領(lǐng)域?qū)嵤┝艘幌盗杏辛Φ恼叽胧纬闪司哂兄袊厣纳鐣?huì)救助制度體系,有效地保障和改善了近8000萬低收入人群的基本民生,促進(jìn)了社會(huì)公平正義,也為全球反貧困事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)。下一步,中國政府將繼續(xù)做好社會(huì)救助工作,編密織牢社會(huì)救助安全網(wǎng)。一是按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的制度定位,健全救助體系、完善運(yùn)行機(jī)制、提升救助水平、提高托底能力。二是完善社會(huì)救助法規(guī)政策體系,科學(xué)確定救助水平、擴(kuò)大救助范圍、創(chuàng)新救助方式、拓展救助內(nèi)容、強(qiáng)化監(jiān)督管理。三是開展物質(zhì)保障、生活幫扶、精神慰藉、心理疏導(dǎo)、能力提升、資源鏈接等相結(jié)合的綜合性救助,進(jìn)一步完善救助與扶貧開發(fā)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極推進(jìn)“救急難”工作。四是研究搭建政府救助資源、社會(huì)組織救助項(xiàng)目、公民個(gè)人救助意愿與救助對(duì)象需求對(duì)接的信息平臺(tái),引導(dǎo)社會(huì)組織、專業(yè)社工、志愿者等參與救助服務(wù),并將社會(huì)救助中的具體服務(wù)事項(xiàng)通過委托、承包、采購等方式向社會(huì)力量購買服務(wù)。五是加快部署和廣泛應(yīng)用全國低保管理等社會(huì)救助信息系統(tǒng),加快建設(shè)跨部門、多層次、信息共享的社會(huì)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制和信息平臺(tái),推動(dòng)建立貧困人口基本信息數(shù)據(jù)庫,提升管理服務(wù)水平。

  據(jù)悉,本次會(huì)議為期兩天。100多位來自歐盟委員會(huì)、中歐雙方有關(guān)項(xiàng)目執(zhí)行單位、中國有關(guān)部委和部分省(區(qū)、市)民政部門、相關(guān)國際組織的代表和中歐雙方社會(huì)救助領(lǐng)域的知名專家學(xué)者,還將圍繞中歐社會(huì)救助立法比較、中央與地方社會(huì)救助責(zé)任劃分、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定的依據(jù)與方法、農(nóng)村地區(qū)社會(huì)救助服務(wù)的傳遞等四個(gè)議題,展開一系列研討、交流和對(duì)話活動(dòng)。


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