2016年全國兩會(huì)召開在即,2015年,人社部承辦全國人大建議751件、議案14件,全國政協(xié)提案544件,共計(jì)1309件,全部按時(shí)辦結(jié)。
高度重視——
認(rèn)真辦理好每一件建議提案
2015年,代表委員們對人社工作提出了許多富有建設(shè)性的建議提案,內(nèi)容主要集中在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)、完善工資收入分配制度、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面。
人社部把建議提案辦理工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),高度重視,認(rèn)真辦理好每一件建議提案。人社部黨組書記、部長尹蔚民要求部屬各單位“要本著依法接受監(jiān)督、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真辦理好每一件建議提案;探索向代表委員當(dāng)面反饋辦理情況,把辦理過程作為增進(jìn)理解、凝聚共識的過程;要注重辦理實(shí)效,將建議提案辦理與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,促進(jìn)將代表委員的合理化建議轉(zhuǎn)化為政策措施;要有序推進(jìn)建議提案辦理結(jié)果公開,更好地回應(yīng)代表委員和群眾關(guān)切”。人社部副部長信長星主持召開部內(nèi)交辦會(huì),要求各承辦單位認(rèn)真貫徹落實(shí)全國人大、全國政協(xié)交辦會(huì)精神,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)辦理責(zé)任,規(guī)范辦理程序,提高辦理工作質(zhì)量和效率。
為了切實(shí)辦理好每一件建議提案,人社部明確了每件建議提案的承辦單位、責(zé)任人員、辦理時(shí)限和具體要求,對臺(tái)賬實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,辦結(jié)一件,“銷號”一件。
創(chuàng)新機(jī)制——
切實(shí)保證辦理質(zhì)量和效率
2015年,人社部圍繞提高建議提案辦理質(zhì)量和效率,積極創(chuàng)新辦理工作機(jī)制和方式方法,取得了良好的效果。
2015年全國兩會(huì)剛一閉幕,人社部就梳理歸納分析承辦的建議提案,對比往年相關(guān)數(shù)據(jù),研究變化趨勢和特點(diǎn),形成綜合分析報(bào)告。
在辦理過程中,人社部根據(jù)建議提案的不同類型分別確定辦理時(shí)間節(jié)點(diǎn),定期通報(bào)辦理進(jìn)度,在辦結(jié)時(shí)限之前1個(gè)月實(shí)行每周通報(bào),確保按時(shí)限完成辦理任務(wù)。
辦理工作全部完成后,人社部按照組織領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、溝通協(xié)商、質(zhì)量規(guī)范、落實(shí)措施5大項(xiàng)19項(xiàng)指標(biāo),考評部屬各單位的辦理工作,通報(bào)表揚(yáng)建議提案辦理先進(jìn)集體和個(gè)人。同時(shí),積極探索建議提案答復(fù)公開辦法,方便代表委員和社會(huì)公眾監(jiān)督建議提案辦理工作,促進(jìn)了辦理質(zhì)量的提高。
務(wù)求實(shí)效——
吸納意見推動(dòng)人社事業(yè)發(fā)展
人社部要求,辦理每件建議提案都要與代表委員溝通聯(lián)系在先,通過電話聯(lián)系、聯(lián)合調(diào)研、走訪座談、當(dāng)面溝通等多種方式,與代表委員有效溝通,積極采納建議,推動(dòng)人社事業(yè)發(fā)展。
針對代表委員關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的建議提案,人社部會(huì)同有關(guān)部門深入調(diào)研,提出政策建議,經(jīng)國務(wù)院審議,印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》等文件,對促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)揮了重要作用。
針對代表委員提出的構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工和企業(yè)合法權(quán)益的建議提案,人社部深入貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》,進(jìn)一步完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,深入開展了和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng),制定下發(fā)《關(guān)于建立省級勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制的意見》,加大勞動(dòng)保障違法案件查處力度。
針對代表委員關(guān)于完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建議提案,人社部著力加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度頂層設(shè)計(jì),研究制定改革總體方案和職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌、漸進(jìn)式延遲退休年齡、完善個(gè)人賬戶等具體方案,同時(shí)全力推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。針對代表委員關(guān)于健全醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制的建議提案,人社部與有關(guān)部門認(rèn)真研究,提請國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的意見》,明確2015年年底前大病保險(xiǎn)要覆蓋所有居民醫(yī)保和新農(nóng)合參保人群;印發(fā)《關(guān)于做好進(jìn)城落戶農(nóng)民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的辦法》,明確了進(jìn)城落戶農(nóng)民參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定。