退休人員養(yǎng)老金12連漲 過(guò)高社保繳費(fèi)率能否降下來(lái)
我國(guó)8000多萬(wàn)名企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒂瓉?lái)“12連漲”。2016年政府工作報(bào)告提出,繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
3月5日,財(cái)政部提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議的預(yù)算報(bào)告草案中提出,自2016年1月1日起,按6.5%左右提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),并向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員適當(dāng)傾斜。
如果預(yù)算報(bào)告草案得以通過(guò),各地將據(jù)此調(diào)整各自的退休人員養(yǎng)老金待遇。這是我國(guó)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇調(diào)高比例12年來(lái)首次低于10%。我國(guó)企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金,已從2005年的700多元提高到2015年的2200多元。
“十多年來(lái),我國(guó)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金連續(xù)增長(zhǎng)超過(guò)10%,主要依靠國(guó)家財(cái)政支持,一是因?yàn)轲B(yǎng)老金起點(diǎn)較低,二是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。”全國(guó)政協(xié)委員、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心主任蔣洪說(shuō),“這兩年經(jīng)濟(jì)增速放緩,今年企業(yè)退休職工養(yǎng)老金上調(diào)6.5%,與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和財(cái)政收入增長(zhǎng)速度基本同步。”
人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民表示,2015年我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入2.7萬(wàn)億元,總支出2.3萬(wàn)億元,當(dāng)期結(jié)余3000多億元,累計(jì)結(jié)余3.4萬(wàn)億元,但各省份之間差異比較大,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,應(yīng)對(duì)人口老齡化需要增強(qiáng)基金的持續(xù)發(fā)展能力。
值得重視的是,我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)是“代際贍養(yǎng)”,也就是工作的人贍養(yǎng)已經(jīng)退休的人。一個(gè)亟須應(yīng)對(duì)的問(wèn)題是,我國(guó)的贍養(yǎng)比已經(jīng)降到2.9∶1,老齡化加速形勢(shì)嚴(yán)峻。
與養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存在的支付風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)的,是我國(guó)較高的社保繳費(fèi)比例。