從深圳市人力資源和社會保障局獲悉，《深圳市建筑施工企業(yè)參加工傷保險管理辦法》(以下簡稱《辦法》)正式發(fā)布，5月1日起施行，將為建筑業(yè)職工尤其是農(nóng)民工裝上“強保險”，職工因工受傷及職業(yè)病將得到更有力的保障。

按項目優(yōu)先辦理工傷保險

市人力資源和社會保障局相關(guān)負責人介紹：“《辦法》的第一大亮點，就是按項目優(yōu)先辦理工傷保險，涵蓋建設(shè)項目使用的所有建筑業(yè)職工。以建設(shè)項目參保的，可在各項社會保險中優(yōu)先辦理參加工傷保險手續(xù)。這是優(yōu)先解決建筑業(yè)職工尤其是農(nóng)民工工傷權(quán)益保障的具體舉措。此外，按項目參加工傷保險，涵蓋建設(shè)項目使用的所有職工，包括施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)等使用的職工，使項目施工的所有人員得到保障。”

工傷保險費單獨列支

《辦法》的第二大亮點是工傷保險費單獨列支，繳費比例僅為項目總造價的0.08%。為防止建設(shè)施工單位壓價競爭、損害職工利益，以及以工資總額為基數(shù)繳費難以適應建筑施工企業(yè)實際的狀況等問題，《辦法》從3個方面做了明確：一是明確工傷保險費由建設(shè)單位單獨列支、不參與競標，建設(shè)單位應當把工傷保險費用在項目開工前一次性撥付給施工承包單位。并由施工承包單位在項目開工前一次性繳納，保證工傷保險繳費資金來源;二是明確工傷保險費的繳費比例為項目工程合同總造價的0.08%;三是職工個人不繳納工傷保險費。

如果建筑施工企業(yè)沒有與職工簽訂勞動合同，職工發(fā)生工傷后權(quán)益如何保障?對此，《辦法》從兩個方面做了明確：一是要求建筑施工企業(yè)依法與職工簽訂勞動合同，施工承包單位負責督促專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)對項目施工期內(nèi)全部職工實行動態(tài)實名制管理。職工發(fā)生事故傷害后，以勞動合同為基礎(chǔ)確認勞動關(guān)系;對未簽訂勞動合同的，參照建設(shè)項目動態(tài)實名制管理資料確認勞動關(guān)系。二是要求施工承包單位對分包合同關(guān)系進行規(guī)范管理，建立專業(yè)分包、勞務分包關(guān)系及其變化情況檔案，作為確定用人單位工傷保險責任的憑據(jù)之一。

明確違法分包轉(zhuǎn)包責任主體

《辦法》的另一大亮點是明確工傷保險責任主體，建立工傷賠償連帶責任追究機制。

《辦法》規(guī)定，未參加工傷保險的建設(shè)項目，職工發(fā)生工傷事故，由職工所在用人單位支付工傷保險待遇，施工總承包企業(yè)、建設(shè)單位承擔連帶責任。此外，明確違法分包轉(zhuǎn)包的責任主體。建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)或者具有用工主體資格的專業(yè)分包或勞務分包企業(yè)違法分包轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動者發(fā)生工傷的，由建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)或者具有用工主體資格的分包企業(yè)承擔工傷保險責任，切實維護實踐中常見的“包工頭”所招用勞動者的工傷權(quán)益。

辦施工許可手續(xù)應提交工傷保險參保材料

《辦法》中還有一大亮點是增加參保強制手段，建立了有力的約束機制，文件做了明確規(guī)定：建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時，應當提交建設(shè)項目工傷保險參保的證明材料，作為保證工程施工安全的具體措施之一;施工安全措施未落實的項目，住房建設(shè)主管部門不予核發(fā)施工許可證。該規(guī)定從源頭上確保新開工的建設(shè)項目參加工傷保險，將為建筑業(yè)職工尤其是農(nóng)民工裝上“強保險”