廣州的趙先生遇到了一件煩心事:上個(gè)月他所在的番禺區(qū)某企業(yè)因經(jīng)營不善倒閉了,這個(gè)月他在廣州開發(fā)區(qū)找到另一家工廠就業(yè)。當(dāng)辦理勞動(dòng)保險(xiǎn)時(shí),該廠卻要他補(bǔ)交一年的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等保險(xiǎn)。后來他才知道,根據(jù)去年年底廣州市的有關(guān)政策,以前的那家企業(yè)經(jīng)營發(fā)生困難可以緩交社保,而該企業(yè)倒閉之后受害的卻是他自己。
深圳的張先生也來電告訴記者,緩交社保給奸商提供了借口。他所在的企業(yè)借口效益不好,拖了工人一年的社保沒交,結(jié)果大家的醫(yī)保卡都用不了。工人去質(zhì)問老板,老板卻理直氣壯地說,現(xiàn)在金融危機(jī)來了,有政策規(guī)定可以緩交社保。張先生問:難道遇到了金融危機(jī),勞動(dòng)者的權(quán)益就可以隨意損害?緩交社保究竟便宜了誰?
“緩交社保”原規(guī)定不超半年
據(jù)了解,2008年國家人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合出臺(tái)的系列文件規(guī)定,不裁員或少裁員的困難企業(yè)可在2009年之內(nèi)使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限最長不超過半年;允許困難企業(yè)在2009年之內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),緩繳期限最長不超過6個(gè)月,職工應(yīng)享受的各種社保待遇不受影響。
廣東也出臺(tái)有關(guān)措施,對(duì)于符合條件的企業(yè),允許其階段性降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的費(fèi)率,并允許其在一定時(shí)期內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或享受社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、在崗職工職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等,以幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。
廣州市為了給企業(yè)解困,不僅允許企業(yè)緩交社保,而且還調(diào)整了失業(yè)保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例,調(diào)整時(shí)間暫定為一年。該市失業(yè)保險(xiǎn)的繳費(fèi)費(fèi)率從原來的企業(yè)和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)3個(gè)百分點(diǎn)降低到0.3個(gè)百分點(diǎn),下調(diào)幅度達(dá)到九成。據(jù)此前測算,此舉可為企業(yè)減負(fù)約15億,職工減負(fù)約6億元。
經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“緩交或降社保”該停
在金融危機(jī)形勢(shì)下,不少勞動(dòng)者反映繳納社保的變通辦法確實(shí)能解決一些企業(yè)的暫時(shí)問題,但也被一些不良企業(yè)主鉆了空子。深圳張先生說,容許企業(yè)延遲交社保,如果這期間企業(yè)破產(chǎn)了,員工找誰要去?而降低繳費(fèi)基準(zhǔn),明顯會(huì)使保險(xiǎn)受益者損失未來利益。他認(rèn)為,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇了,“緩交或降低社保”政策應(yīng)該立即停止。
廣州的趙先生對(duì)記者說,“緩交或降低社保”并不能救企業(yè),中國企業(yè)的稅收太多太雜,這才是束縛企業(yè)發(fā)展的主要原因。降低或延遲給員工交社保,犧牲的是百姓的利益,到時(shí)將引發(fā)大批民眾社保卡沒錢,看病看不起,退休金更少。政府應(yīng)該從降低稅收著手,一來可以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),二來使現(xiàn)有的企業(yè)有更強(qiáng)的價(jià)格競爭力。
省人力資源和勞動(dòng)保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說,“緩交或降低社保”政策確實(shí)是為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī),當(dāng)時(shí)的政策限定時(shí)間也是半年。一些不良企業(yè)卻鉆了空子———過了半年也不給工人買社保。如果時(shí)間一長,將會(huì)對(duì)勞動(dòng)者應(yīng)有權(quán)益造成較大的風(fēng)險(xiǎn)。
雙向選擇購買社保不可行
對(duì)于省政協(xié)委員吳火豪提出的勞資雙方雙向選擇購買社保的建議,省人力資源和勞動(dòng)保障廳負(fù)責(zé)人說,社會(huì)保險(xiǎn)是法定強(qiáng)制性保險(xiǎn),屬于公民享有的合法權(quán)利,該建議不可行。
他認(rèn)為,由于強(qiáng)資本弱勞工的原因,迫使勞動(dòng)者不情愿地放棄其應(yīng)有的基本權(quán)利,即使今后補(bǔ)買社保,也存在較大的風(fēng)險(xiǎn),特別是醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。按照醫(yī)療保險(xiǎn)當(dāng)月參保次月享受待遇的規(guī)定,停保后醫(yī)療待遇隨即取消;工傷保險(xiǎn)則規(guī)定職工發(fā)生工傷時(shí)必須參保才能享受工傷保險(xiǎn)待遇,否則必須由企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)支付待遇;失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定,要按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿一年才能領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇,若勞動(dòng)者在一年的磨合期不參加失業(yè)保險(xiǎn),其失業(yè)后將不能領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇,基本生活將難以得到保障。