養(yǎng)老保險(xiǎn)不夠住房公積金湊?這樣真的可行嗎??

2015年末，我國60周歲及以上老年人口已經(jīng)達(dá)到2.22億，占到總?cè)丝诘?6.1%，超過日本人口總數(shù)。不僅人口多，我國老齡化發(fā)展的速度還很快，平均每年凈增長800萬到1200萬老人，其中高齡老人增速尤其快。

與此同時(shí)，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)卻捉襟見肘。據(jù)媒體報(bào)道，為緩解養(yǎng)老金不足的情況，人社部正在調(diào)研擬采取公積金補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的方案。

公積金補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)最大的問題在于，公積金屬于個(gè)人的私有財(cái)產(chǎn)，與養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)保障屬性截然不同。

《住房公積金管理?xiàng)l例》第一章“總則”第三條規(guī)定：“職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個(gè)人所有。”

而根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由用人單位和個(gè)人繳費(fèi)以及政府補(bǔ)貼等組成。個(gè)人繳費(fèi)記入個(gè)人賬戶，從性質(zhì)上而言屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)，余額可繼承。而單位繳費(fèi)記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。

再加上住房公積金在設(shè)計(jì)之初就有明確的目的：“用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房”，住房公積金被挪用于住房之外的其他方面包括養(yǎng)老保險(xiǎn)，顯然有違法律規(guī)定。

“個(gè)人繳納的部分肯定是個(gè)人財(cái)產(chǎn)，不能動(dòng)，建議研究將單位繳存的住房公積金劃歸養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。如果此路徑具有可行性，那么，還需要研究修改《住房公積金管理?xiàng)l例》，以使此設(shè)想能夠依法轉(zhuǎn)變?yōu)檎�策�?guī)定。”中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長蘇海南說。