廣州的趙先生遇到了一件煩心事:上個月他所在的番禺區(qū)某企業(yè)因經(jīng)營不善倒閉了,這個月他在廣州開發(fā)區(qū)找到另一家工廠就業(yè)。當(dāng)辦理勞動保險時,該廠卻要他補交一年的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等保險。后來他才知道,根據(jù)去年年底廣州市的有關(guān)政策,以前的那家企業(yè)經(jīng)營發(fā)生困難可以緩交社保,而該企業(yè)倒閉之后受害的卻是他自己。
深圳的張先生也來電告訴記者,緩交社保給奸商提供了借口。他所在的企業(yè)借口效益不好,拖了工人一年的社保沒交,結(jié)果大家的醫(yī)保卡都用不了。工人去質(zhì)問老板,老板卻理直氣壯地說,現(xiàn)在金融危機來了,有政策規(guī)定可以緩交社保。張先生問:難道遇到了金融危機,勞動者的權(quán)益就可以隨意損害?緩交社保究竟便宜了誰?
“緩交社保”原規(guī)定不超半年
據(jù)了解,2008年國家人力資源和社會保障部、財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合出臺的系列文件規(guī)定,不裁員或少裁員的困難企業(yè)可在2009年之內(nèi)使用失業(yè)保險基金支付社保補貼和崗位補貼,補貼期限最長不超過半年;允許困難企業(yè)在2009年之內(nèi)緩繳社會保險費,緩繳期限最長不超過6個月,職工應(yīng)享受的各種社保待遇不受影響。
廣東也出臺有關(guān)措施,對于符合條件的企業(yè),允許其階段性降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的費率,并允許其在一定時期內(nèi)緩繳社會保險費或享受社保補貼、崗位補貼、在崗職工職業(yè)技能培訓(xùn)補貼等,以幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。
廣州市為了給企業(yè)解困,不僅允許企業(yè)緩交社保,而且還調(diào)整了失業(yè)保險的繳費比例,調(diào)整時間暫定為一年。該市失業(yè)保險的繳費費率從原來的企業(yè)和個人共同負擔(dān)3個百分點降低到0.3個百分點,下調(diào)幅度達到九成。據(jù)此前測算,此舉可為企業(yè)減負約15億,職工減負約6億元。
經(jīng)濟復(fù)蘇“緩交或降社保”該停
在金融危機形勢下,不少勞動者反映繳納社保的變通辦法確實能解決一些企業(yè)的暫時問題,但也被一些不良企業(yè)主鉆了空子。深圳張先生說,容許企業(yè)延遲交社保,如果這期間企業(yè)破產(chǎn)了,員工找誰要去?而降低繳費基準,明顯會使保險受益者損失未來利益。他認為,現(xiàn)在經(jīng)濟復(fù)蘇了,“緩交或降低社保”政策應(yīng)該立即停止。
廣州的趙先生對記者說,“緩交或降低社保”并不能救企業(yè),中國企業(yè)的稅收太多太雜,這才是束縛企業(yè)發(fā)展的主要原因。降低或延遲給員工交社保,犧牲的是百姓的利益,到時將引發(fā)大批民眾社保卡沒錢,看病看不起,退休金更少。政府應(yīng)該從降低稅收著手,一來可以鼓勵創(chuàng)業(yè),二來使現(xiàn)有的企業(yè)有更強的價格競爭力。
省人力資源和勞動保障廳有關(guān)負責(zé)人說,“緩交或降低社保”政策確實是為了應(yīng)對金融危機,當(dāng)時的政策限定時間也是半年。一些不良企業(yè)卻鉆了空子———過了半年也不給工人買社保。如果時間一長,將會對勞動者應(yīng)有權(quán)益造成較大的風(fēng)險。
雙向選擇購買社保不可行
對于省政協(xié)委員吳火豪提出的勞資雙方雙向選擇購買社保的建議,省人力資源和勞動保障廳負責(zé)人說,社會保險是法定強制性保險,屬于公民享有的合法權(quán)利,該建議不可行。
他認為,由于強資本弱勞工的原因,迫使勞動者不情愿地放棄其應(yīng)有的基本權(quán)利,即使今后補買社保,也存在較大的風(fēng)險,特別是醫(yī)療保險、工傷保險和失業(yè)保險。按照醫(yī)療保險當(dāng)月參保次月享受待遇的規(guī)定,停保后醫(yī)療待遇隨即取消;工傷保險則規(guī)定職工發(fā)生工傷時必須參保才能享受工傷保險待遇,否則必須由企業(yè)按標(biāo)準支付待遇;失業(yè)保險規(guī)定,要按規(guī)定履行繳費義務(wù)滿一年才能領(lǐng)取失業(yè)保險待遇,若勞動者在一年的磨合期不參加失業(yè)保險,其失業(yè)后將不能領(lǐng)取失業(yè)保險待遇,基本生活將難以得到保障。