人們翹首以盼的社保卡似乎遇到了麻煩，原本計劃在7月份啟動的試點至今杳無音信。
    北京社保卡工程自2008年10月份啟動以來，一直受到社會各界的高度關(guān)注。然而，人們翹首以盼的社保卡似乎遇到了麻煩。
    按照北京市人力資源和社會保障局的計劃，北京社保卡將分三批發(fā)放。2009年7月起在西城區(qū)和石景山區(qū)率先“試水”，10月起延展至其他區(qū)縣，年底基本覆蓋全市。現(xiàn)在已經(jīng)到了8月底，作為第一批的試點工程卻尚未真正啟動，讓人不得不為社保卡的推出捏了一把汗。
    在8月20日上午舉行的“科技北京”之?dāng)?shù)字北京建設(shè)新聞發(fā)布會上，北京市經(jīng)濟和信息化委員會副主任李洪表示，社保卡工程正在積極推進，或?qū)⒃诿髂暾�式全面啟動。�?jù)介紹，影響社保卡項目進程的主要因素有個人信息采集、醫(yī)院信息系統(tǒng)升級等。
    270萬參保者信息難采
    社保卡嚴(yán)格意義上應(yīng)當(dāng)叫做民生卡。這張形似身份證的小小卡片包含公民身份號碼、姓名、性別、民族、出生日期和照片等信息，屆時將擔(dān)負(fù)起醫(yī)保實時結(jié)算、養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等“重任”，其重要性不亞于身份證。
    為保證制卡數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，北京社保卡的信息采集自2009年4月份啟動以來，已將參保人員的個人基礎(chǔ)信息與北京市人口基礎(chǔ)信息庫中的信息集中進行了首次比對。此后，約270萬個人信息與公安局人口信息庫不一致、沒有照片、沒有辦理二代身份證、外地戶籍的參保人員被要求接受二次采集和比對。
    目前，社保卡二次信息采集仍在進行當(dāng)中，如此龐大繁雜的數(shù)據(jù)整理工作無疑拖了社保卡工程的后腿。此外，這項工作涉及面十分廣，需要得到參保人員的配合與支持方能順利進行。
    1700家定點醫(yī)院系統(tǒng)瓶頸
    北京市規(guī)劃設(shè)計的社保卡將具備“卡網(wǎng)結(jié)合、脫網(wǎng)操作”的獨特功能。也就是在網(wǎng)絡(luò)中斷的情況下，參保人員仍能在醫(yī)院端進行實時結(jié)算，結(jié)算過程依靠網(wǎng)絡(luò)而不依賴網(wǎng)絡(luò)，確保醫(yī)療費結(jié)算不會因為網(wǎng)絡(luò)故障受到影響。這一功能需要強大的技術(shù)后盾，因此，醫(yī)院信息系統(tǒng)的建設(shè)是否順利成為社保卡能否如期發(fā)放的關(guān)鍵。
    北京市勞動保障局副巡視員張大發(fā)此前透露，北京市目前有1700多家醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)，僅二級以上醫(yī)院的系統(tǒng)開發(fā)商就有200多家，勞動保障部門需要對此進行協(xié)調(diào)。
    此外，社保卡工程涉及勞動保障、信息、衛(wèi)生、公安以及醫(yī)院、銀行、社區(qū)等多個部門和環(huán)節(jié)。各個環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)和資源整合難度也相當(dāng)大。
    李洪表示，盡管在推進過程中遇到了一些難題，社保卡工程整體進展還是很順利的。他透露，目前石景山人保局已經(jīng)開始在幾家醫(yī)院對系統(tǒng)進行測試，社保卡明年將會在北京市全面啟動。