誰弄丟了我的3年10個(gè)月

　　“我到市社保局問過，即使我繼續(xù)上班到2014年5月，繳足15年的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，之后能拿到的退休金至多在1400元左右。而如果當(dāng)初沒有漏繳那3年10個(gè)月社保，現(xiàn)在至少可以拿到3000元的退休金。”日前，61歲的外來工廖偉新如此向深圳商報(bào)記者表示。

　　禍根深埋： 企業(yè)社保出漏洞

　　廖偉新，現(xiàn)年61歲，出生于1952年11月8日，梅州興寧人。1985年來深圳打工，1995年8月進(jìn)入深圳市金豐航空服務(wù)有限公司（下稱金豐公司）。1999年，身為深圳機(jī)場集團(tuán)下屬企業(yè)的金豐公司與貨運(yùn)公司合并。時(shí)至今日，廖偉新已在該公司連續(xù)工作17年半。

　　按照常規(guī)，老廖在2012年11月8日就能辦理退休，但老廖卻退不了。原因在于，1995年8月至1999年5月這段時(shí)間，由于金豐公司漏繳員工社保，導(dǎo)致老廖在深圳的連續(xù)繳納社保年限不足15年。因此，本來去年就可以正常退休在深圳領(lǐng)取退休金的老廖，不得不繼續(xù)上班1年零6個(gè)月。這空缺的3年10個(gè)月，讓這個(gè)本該可以安度晚年的老人不得不為自己的養(yǎng)老金犯愁。

　　來到本報(bào)投訴的老廖拿出了一張至今還保留著的“深圳市職工保險(xiǎn)電腦卡”，這張?jiān)绫粌鼋Y(jié)的卡有著老廖1990至1992年的繳費(fèi)記錄。1995年8月，老廖進(jìn)入金豐公司。在老廖眼里，金豐公司有著深圳機(jī)場的背景，這無疑是個(gè)可靠的單位。讓老廖始料不及的是，金豐公司卻做了件不靠譜的事。

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　　“那個(gè)時(shí)候是承包單位，財(cái)務(wù)比較亂，我們拿工資都是發(fā)現(xiàn)金，誰也沒見過工資條。”比老廖稍遲一年進(jìn)入金豐公司的譚云梯也遇到了類似的困難。比老廖小一歲的老譚漏繳的時(shí)間也有兩年多。他們透露，出現(xiàn)相同問題的工友現(xiàn)在有十來個(gè)人。

　　問題出在哪里？老廖們查詢的結(jié)果是，當(dāng)年公司財(cái)務(wù)報(bào)表上有員工社保繳納記錄，但相關(guān)人員實(shí)際并未辦理，老廖和老譚們的社保繳費(fèi)被打了白條。

　　就老廖反映的情況，記者來到機(jī)場貨運(yùn)公司采訪。貨運(yùn)公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，老廖面臨的問題是金豐公司的歷史遺留問題，并不清楚當(dāng)初是怎么執(zhí)行社保政策的。對于貨運(yùn)公司與金豐公司合并時(shí)，是否存在解決漏繳員工社保問題的協(xié)議，其稱目前“已找不到這些資料了”。

　　這樣的情況并非少數(shù)。深圳市社保局給本報(bào)記者的回復(fù)稱，“企業(yè)漏繳、少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)屬違法行為”，職工一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)在兩年內(nèi)向勞動(dòng)保障行政部門舉報(bào)、投訴，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。超出這一時(shí)限，勞動(dòng)保障行政部門將不再查處。回復(fù)表示，考慮到養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)的初級(jí)階段，因職工社保意識(shí)不強(qiáng)，部分職工存在不愿降低當(dāng)期收益而與企業(yè)達(dá)成不繳、少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)的默契，但達(dá)到法定退休年齡時(shí)，又因?yàn)榇�遇過低，重新提出補(bǔ)繳申請，而由于超過法定追訴時(shí)效，行政機(jī)關(guān)無法追繳的情況。

　　市社保局在回復(fù)中透露，僅2012年，該局便針對漏繳、少繳檢查用人單位6545家次，涉及員工人數(shù)169.78萬人次，共追繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)8107.32萬元。

　　補(bǔ)救延誤： 戶籍差異成借口

　　問題曝光在2009年。這年，深圳的政策規(guī)定，外來勞務(wù)工在深圳連續(xù)繳納15年社保，就可以在深圳辦理退休，拿到養(yǎng)老金。老廖算了算，自己的時(shí)間只差一年，但是金豐公司的經(jīng)歷讓老廖還是覺得不踏實(shí)。一查，問題果然就出現(xiàn)了，那3年10個(gè)月竟然沒有記錄。

　　隨后的追問讓老廖們更為無奈。同樣面臨金豐公司留下的隱患，但有深圳戶籍的原金豐公司員工在2009年都補(bǔ)交了當(dāng)年的社保。老廖表示，這部分員工幾乎都是公司管理層，人數(shù)有七八個(gè)。老廖們追問貨運(yùn)公司管理層，得到的答復(fù)是：深戶可以補(bǔ)交，非深戶不能補(bǔ)交。

　　因?yàn)闆]有深圳戶籍，老廖們只好吃了戶籍的虧，沒有想更多的事。直到2011年，老廖咨詢得知，自己當(dāng)年其實(shí)可以補(bǔ)上缺口，而當(dāng)時(shí)這一政策的時(shí)間窗口已過，廣東戶籍已不能再一次性補(bǔ)繳社保。

　　“錯(cuò)不在我，為什么問題要我來承擔(dān)？”老廖想不通，多次到上級(jí)單位以及有關(guān)部門反映。這個(gè)時(shí)候，貨運(yùn)公司提出了一個(gè)折中方案，那就是承諾提高社保繳納基數(shù)，用這種變通辦法提升老廖最終拿到手的養(yǎng)老金。令人意想不到的是，老廖的退休手續(xù)被拖到了12月12日辦理。而老廖詢問的結(jié)果是，“提高社保繳納基數(shù)的變通政策，自12月1日起已不可操作。”

　　老廖更是想不通，為何11月8日到點(diǎn)的退休手續(xù)要拖到12月12日才辦理？他認(rèn)為，貨運(yùn)公司是有意為之。

　　貨運(yùn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人也透露，前幾年確實(shí)為一部分原金豐公司的員工辦理過補(bǔ)繳社保手續(xù)，至于具體為哪些人補(bǔ)辦了，為何有人沒有補(bǔ)繳社保，當(dāng)時(shí)是什么政策規(guī)定，他自己“不太懂”，也在打問號(hào)。對于老廖提出的補(bǔ)繳社保窗口問題，這位負(fù)責(zé)人表示，公司已多次派辦事人員與老廖一道去市社保局咨詢，老廖的情況應(yīng)該不符合補(bǔ)繳的政策。否則，公司一定會(huì)為他補(bǔ)繳。

　　在貨運(yùn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人的建議下，記者也來到貨運(yùn)公司的上級(jí)單位深圳市機(jī)場股份有限公司（下稱機(jī)場公司）采訪。該公司人力資源部副部長王薇向記者表示，當(dāng)年確實(shí)為符合政策的幾位深圳戶籍員工補(bǔ)繳了社保，而像老廖這樣沒有深圳戶籍的并不在政策范圍之內(nèi)，“市社保局并不受理補(bǔ)繳非深戶員工的社保”。

　　政策期待： 補(bǔ)繳細(xì)則有望出臺(tái)