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今年以來,湖北財政按照中央和湖北省委、省政府的統(tǒng)一部署,認真履行財政職責,嚴格落實投入政策,調(diào)整完善相關政策制度,全力支持社會保障各項事業(yè)發(fā)展。
一、落實降低企業(yè)成本政策,減輕企業(yè)負擔。實施階段性降低社會保險費政策。從2016年5月1日起,將企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例由20%降至19%;將失業(yè)保險總費率由2%降至1%,降低費率的期限暫按兩年執(zhí)行。加大失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策力度。將兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能、化解產(chǎn)能過剩企業(yè)作為穩(wěn)崗補貼的重點對象,強化中小微企業(yè)補貼政策。對去產(chǎn)能過程中涉及的鋼鐵、煤炭等行業(yè),符合穩(wěn)崗補貼條件的,穩(wěn)崗補貼支付比例可按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的70%執(zhí)行。上述措施落實后,預計兩年將為全省企業(yè)減少社會保險費支出60多億元。
二、支持實施更加積極的就業(yè)政策,支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。今年湖北省財政共撥付各地就業(yè)補助資金27億元,確保全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的落實。印發(fā)《就業(yè)補助資金管理暫行辦法》,指導各地制定就業(yè)補助資金管理的具體實施細則。會同有關部門制定《關于在化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展過程中做好職工安置工作的實施意見》,支持解決化解產(chǎn)能過剩過程中職工安置問題。籌集公共就業(yè)服務信息化建設省級補助資金3億元,完成全省公共就業(yè)服務信息化建設3年計劃。
三、實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革,加強企業(yè)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌管理。落實省級改革補助資金,保障省直機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革順利實施。會同相關部門制定我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革人員基本養(yǎng)老保險銜接辦法。做好過渡期機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的銜接及預算管理工作,支持實施企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整,妥善做好資金保障工作。落實企業(yè)養(yǎng)老保險省級調(diào)劑金管理要求,結(jié)算2015年和預撥2016年省級調(diào)劑金,整合省級企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險補助資金,增加省級調(diào)劑金來源,支持基金缺口地區(qū)養(yǎng)老金及時足額發(fā)放,確保社會穩(wěn)定。
四、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,配合做好公立醫(yī)院綜合改革。按照以投入促改革、以投入換機制的要求,落實醫(yī)改投入政策,推動醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)療“三醫(yī)聯(lián)動”,制定下發(fā)《關于統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策的通知》等制度,配合相關部門推動城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合統(tǒng)一工作。全省籌措醫(yī)改資金400億元,重點支持湖北省在全國率先全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險、縣級公立醫(yī)院綜合改革、重特大疾病醫(yī)療救助與基本醫(yī)療救助制度銜接等工作,支持開展城市公立醫(yī)院綜合改革試點和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革試點,支持開展保障基本醫(yī)療服務改革試點、深化健康管理服務試點、互聯(lián)網(wǎng)+分級診療模式試點、公立醫(yī)院藥品帶量采購試點等工作,通過以點帶面,推動整個醫(yī)改不斷向縱深發(fā)展。
五、落實精準扶貧社會保障兜底政策,加大精準扶持力度。加大投入力度,下?lián)苻r(nóng)村低保、五保精準扶貧一般性轉(zhuǎn)移支付資金22億元,支持縣市實施精準扶貧保障兜底。建立農(nóng)村低保、五保精準扶貧常態(tài)化考核督查報送機制,對37個貧困縣市精準扶貧政策落實情況進行調(diào)研、督導和宣傳。委托第三方機構(gòu)對37個貧困縣2015年農(nóng)村低保、五保精準扶貧一般性轉(zhuǎn)移支付資金使用情況進行重點績效評價。建立農(nóng)村低保、五保精準扶貧落實政策、落實資金實名通報制度,全力配合省紀委運用大數(shù)據(jù)開展低保、五保、醫(yī)療救助等惠民政策落實情況監(jiān)督檢查。下發(fā)《省財政廳關于加強社會救助資金管理的通知》,督導縣(市)落實精準扶貧保障兜底政策,加大資金統(tǒng)籌使用力度,落實主體責任,規(guī)范資金發(fā)放,加強資金監(jiān)管。