日本勞務派遣業的發展進程

　　 從20世紀70年代末開始，在國際化競爭的壓力下，日本的產業界開始采取合化的經營政策，把勞動力配置的合理化列為企業經營政策的中心，要求能夠對現有嚴格的保護勞動者的法律規制進行適當的放松。政府應產業界的要求，實施了"勞動市場規制緩和政策"(又稱"勞動市場彈性化政策”)。在勞務派遣方面，產業界希望能對日本實行的《職業安定法》的禁止規定松綁，激活民間的勞動力調節體系，促進勞動力供需的均衡。
　　 在這樣的背景下，美國萬寶華公司把現代的勞務派遣觀念帶入了日本，萬寶華公司于1966年在日本設立全資的子公司——日本萬寶華，其當初是以服務日本的外資企業為主要目的開始營業的，約兩年后才陸續有其他公司接受這種新型的勞動力供給服務。接下來，勞務派遣公司的數量逐漸增加，1969年第一家由日本人注冊的勞務派遣公司成立，而現今日本最大的勞務派遣公司——保圣那(Pasbna)公司則是在1974年設立的。1975年以后，因為企業對此類勞動服務的需求量大增，勞務派遣公司迅速增長，到1984年，日本的勞務派遣公司已經達到50家。
　　 根據奈斯比特在《產業革命》一書中的介紹，日本在1983年時被派遣勞動者尚不到4000人，而到1984年就增長到了5萬一6萬人，而且這種發展勢頭一直保持不減。日本1998年財政年度的勞務派遣營業額已經突破了1.1827兆億日元;1999年，日本的勞務派遣企業注冊人數已經接近90萬人，實際派遣人數達到40萬人。根據日本厚生勞動省2003年1—3月的勞動調查顯示，日本勞務派遣的總人數為50萬人，占就業人口總數的0.79%。
　　 在日本從事勞務派遣的企業有4000多個，最大的勞務派遣公司有簽約雇員20多萬名，營業額達到幾千億日元。根據日本人才派遣協會二2004年的勞動者派遣事業單位統計調查報告稱，2004年日本在軟件開發領域勞務派遣人員規模達到了5.68萬人;市場營銷領域派遣人員規模達到了12.76萬人;財務管理領域派遣人員規模達到了14.70萬人;交易文書制定領域派遣人員規模達到了39.36萬人。這些新業務相比傳統的一般性事務派遣，由于其技術含量相對較高，而且能為客戶帶來直接的經濟收益，市場附加值得到了明顯提高。特別是在日本勞務派遣市場的政府規制緩和之后，中年男性人才、大學畢業生、外國IT人才也紛紛加入這一市場，推動了勞務派遣服務價格的上升。
　　 日本于1984年成立了日本事務處理服務協會，該協會是日本勞動省批準的下屬社團法人，1994年更名為日本人才派遣協會，到2004年底共有582家企業加入協會。該協會的主要職能有為勞務派遣事業的有效運營與健康發展提供咨詢、指導與援助，為派遣人員或考慮成為派遣人員的雇傭穩定和福利開展各種活動，開展有關勞務派遣的調研，舉辦專題報告會等;與有關的政府部門及團體加強聯絡溝通，通報勞務派遣業情況，提出政策建議，定期發放協會雜志匯集會員企業的信息，編輯出版勞務派遣白皮書，支持設在各地的區域性協會，互換信息，以及其他為實現協會目的而需要進行的各項工作。2002年，日本專門建立了針對派遣人員的勞務派遣健康保險組合，建立之初只有約10.5萬人，133家勞務派遣公司參與其中;而到2005年3月底，加入的人數超過了30萬人，加入的勞務派遣公司數量也超過了190家，成為日本最大的健康保險組合。