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美國對租賃公司設立和資本的要求


   美國有10個州的法律要求雇員租賃公司在開業前必須向州登記。這些州包括內華達州、新墨西哥州、俄勒岡州、猶他州、新罕布什爾州\阿肯色州、佛羅里達州、明尼蘇達州和田納西州,1995年,德克薩斯州廢除了該要求。有些州對雇員租賃公司設立的審批相當嚴格。例如,佛羅里達州在其商務和職業監管部(Department of Business and Professional Regulation)之下專門設立了雇員租賃公司委員會(Board of Employee leasing Company)專門負責監管雇員租賃公司,該委員會有發布規則的權力。該州對雇員租賃公司設立和相關事項的審批非常嚴格。該州法律規定,雇員租賃公司及"控制人"(Controlling Person)必須向商務和職業監管部提交書面的申請以獲得許可(License)。而且,任何個人或機構,在意圖購買(Purchase)或收購(Acquire)已獲許可或登記的機構的控制權時,必須先獲得該委員會有關所有權變更的批準。已獲得許可或登記的機構的股東或者合伙人收購其他股東或者合伙人的控制權時,也必須經過該委員會的批準。法律還規定,獲得話可的雇員租賃公司必須至少擁有一名登記的從事服務的代理人以及一名獲得許可的控制人。獲得許可的控制人必須具有"良好道德品質!(Good Moral Character),并且具有教育、管理或業務的經歷以成功經營雇員租賃公司或成為控制。
   除了勞務派遣公司的設立需要經過許可和登記,有些州對勞務派遣公司的資本也有要求。例如,佛羅里達州的法律要求,雇員租賃公司在初次申請許可時,必須擁有不少于50000美元的有形會計凈資產(Tangible Accounting Net Worth);雇員租賃公司還必須保持一定的會詐凈資產和正的運營資本(Posìtive Working Capital);而且,雇員租賃公司還必須向雇員租賃公司委員會提交經獨立注冊會計師審計的年度財務報告。雇員租賃公司應保留有關雇員租賃活動的會計和雇傭記錄至少三年以上。新罕布什爾州的法律也要求,雇員租賃公司在開業之前必須向該州的勞動部長官(the Commissioner of the Department of Labor)提交許可申請,1996年修訂的法律要要求雇員租賃公司申請許可時必須同時提供一份經獨立會計師審計的財務報告,表明在其申請之前的6一個月內至少有10萬美元的凈資產。而且,勞動部長官可以要求雇員租賃公司在其指定的保管處存放足夠的用于擔保支付工資或福利并具有市場價值的債券或有價證券。存放的有價證券必須包含該長官在雇員租賃公司沒有支付到期款項時,可以賣出相應數額的證券用于支付工資、福利或其他主張的授權。2006年通過的阿拉巴馬州任職業雇主組織登記法》也有類似規定。
  從以上可以看出,美國對勞務派遣公司市場準人的監管相當嚴格,包括對公司的所有者和控制人都有監管的要求。這可能是考慮到勞務派遣公司作為一種經營人力資源管理的公司,雇員集中且風險較大,雇主及其控制人是否誠實守信對雇員利益的影響甚大,因此需要控制勞務派遣公司的門檻,對勞務派遣公司的財務要求主要基于勞務派遣公司負有支付雇員工資和其他福利費用的義務,這些費用的支付與派遣工人的一切身利益密切相關,如果雇主無力支付這些費用,將對派遣工人造成嚴重影響,因此,有必要讓雇主提供一定資金,用于擔保這些費用的支付。

作者:中國勞動關系網 來源:《中國勞動關系網》 時間: 2012-5-3 13:01

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