社會(huì)是一個(gè)大系統(tǒng),民生、政府、企業(yè)都是系統(tǒng)的一部分,系統(tǒng)的各部分成為相對(duì)獨(dú)立又相互制約、相互依存的子系統(tǒng),各子系統(tǒng)相互交容形成了整個(gè)社會(huì)體系。按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn),每個(gè)系統(tǒng)(子系統(tǒng))都會(huì)自我演變以減少其它系統(tǒng)的制約,在這一過(guò)程中又會(huì)導(dǎo)致其它系統(tǒng)產(chǎn)生相應(yīng)的適應(yīng)化變化,在動(dòng)態(tài)平衡中推動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)的革新,使整個(gè)系統(tǒng)演變出新的整體特征。
研究子系統(tǒng)之間相互關(guān)系、某一子系統(tǒng)演變對(duì)其它子系統(tǒng)和整個(gè)系統(tǒng)演化的影響,是我們控制系統(tǒng)演化預(yù)期,保障系統(tǒng)良性演變的必需。《社會(huì)保險(xiǎn)法》作為聯(lián)系民生、政府、企業(yè)的重要紐帶,它的頒布必然對(duì)各方面產(chǎn)生相應(yīng)的影響。對(duì)新頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)法》,我認(rèn)為有幾大看點(diǎn)值得注意。
一是妥善解決了繳費(fèi)不滿(mǎn)十五年的情況。現(xiàn)在一部分因企業(yè)改制斷保或外出務(wù)工未保的大齡職工,都面臨無(wú)法繳費(fèi)滿(mǎn)十五年的情況,這影響到了職工和企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性。
職工是企業(yè)的靈魂,繳費(fèi)不足不能得到保障,嚴(yán)重影響了職工利益,也讓企業(yè)面臨兩難選擇,現(xiàn)在有了妥善的解決方案,能有效保障職工利益,增強(qiáng)職工凝聚力,保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二是對(duì)因病或非因工死亡、傷殘情況的規(guī)范!渡鐣(huì)保險(xiǎn)法》第十七條明確規(guī)定,參保職工因病或非因工死亡的職工的喪葬補(bǔ)助金和撫恤金,因病或者非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的病殘津貼,從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。
這是一個(gè)大的改變,在現(xiàn)行的規(guī)定中在職參保職工這部分是由企業(yè)承擔(dān)的,現(xiàn)在轉(zhuǎn)由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付,體現(xiàn)了權(quán)利義務(wù)對(duì)等的原則,降低了企業(yè)負(fù)擔(dān),保障了職工權(quán)益,是一大進(jìn)步。希望各省盡快修訂現(xiàn)行職工因病或非因工死亡待遇的相關(guān)規(guī)定,保持與社會(huì)保險(xiǎn)法的銜接。
三是退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)不繳費(fèi)。第二十七條規(guī)定,“參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人,達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)達(dá)到國(guó)家規(guī)定年限的,退休后不再繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),按照國(guó)家規(guī)定享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;未達(dá)到國(guó)家規(guī)定年限的,可以繳費(fèi)至國(guó)家規(guī)定年限!
退休后的醫(yī)保繳費(fèi)問(wèn)題,是職工反映較多的一個(gè)問(wèn)題,對(duì)企業(yè)而言,企業(yè)已經(jīng)承擔(dān)了在職時(shí)的繳費(fèi)義務(wù),退休養(yǎng)老期間的所有義務(wù)已經(jīng)轉(zhuǎn)交給養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),要企業(yè)繼續(xù)承擔(dān)醫(yī)保繳費(fèi)義務(wù)并不合理,并且由于企業(yè)生命期并不確定,也會(huì)對(duì)退休職工的醫(yī)療保障有所影響,現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)法明確退休人員不繳醫(yī)保費(fèi),對(duì)企業(yè)和職工都是一件好事,眾望所歸。
四是工傷報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用范圍擴(kuò)大。工傷保險(xiǎn)條例原規(guī)定住院食宿費(fèi)、交通費(fèi)、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金由企業(yè)承擔(dān),在新頒布的社會(huì)保險(xiǎn)法中,住院食宿費(fèi)、交通費(fèi)、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金改由工傷保險(xiǎn)基金承擔(dān)。并且規(guī)定,用人單位未為職工參加工傷保險(xiǎn)、及第三方導(dǎo)致工傷不支付費(fèi)用的,從工傷保險(xiǎn)基金先行支付,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向用人單位或第三方追償,這將極有力地維護(hù)未參保工傷職工權(quán)益,扭轉(zhuǎn)受工傷職工的弱勢(shì)地位。
當(dāng)然,社會(huì)保險(xiǎn)法亮點(diǎn)有很多,我所說(shuō)的只是在日常工作生活中經(jīng)常遇到、聽(tīng)到的,是廣大企業(yè)管理同仁和職工朋友應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的。(邢華克)