第一條 為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》，積極推動我省分散按比例安排殘疾人勞動就業(yè)工作，規(guī)范和加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金管理，根據(jù)財(cái)政部《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》(財(cái)綜字[1995]5號)和《陜西省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》(陜西省人民政府2002年第85號令)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 殘疾人就業(yè)保障金(以下簡稱保障金)是指向安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的單位征收的用于殘疾人就業(yè)的政府性專項(xiàng)基金。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織(以下簡稱各單位)，應(yīng)按本單位在職職工人數(shù)1.5％比例安排殘疾人就業(yè)，達(dá)不到規(guī)定比例的單位，應(yīng)按規(guī)定繳納保障金。
第四條 安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的單位，按差額人數(shù)每年以所在縣級人民政府統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度職工年平均工資計(jì)算，足額繳納保障金。
應(yīng)繳納保障金＝上年度職工年平均工資×[上年末在職職工人數(shù)×1.5％－上年度實(shí)際安排殘疾人人數(shù)
第五條 各單位交納的保障金由其主管地方稅務(wù)部門按屬地原則征收。
第六條 每年1月31日前，各單位到各級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《陜西省按比例安排殘疾人就業(yè)年審手冊》，各級地方稅務(wù)部門向同級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供各納稅單位的名單和相關(guān)情況。
每年3月31日前，各單位持上一年度干部職工編制統(tǒng)計(jì)年報(bào)表或統(tǒng)計(jì)年報(bào)102表、殘疾人證、勞動部門鑒證章的勞動合同書(或殘疾人就業(yè)證)及法人簽章的《陜西省按比例安排殘疾人就業(yè)年審手冊》，到所在地殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定，確定本單位應(yīng)繳納的保障金數(shù)額，未到殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理年審手續(xù)的單位，按末安排殘疾人計(jì)算應(yīng)繳納保障金數(shù)額，由地方稅務(wù)部門按規(guī)定時(shí)間足額征收。
殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在每年6月20日前，向地方稅務(wù)部門提供應(yīng)繳納保障金的單位和數(shù)額。應(yīng)繳納保障金的各單位必須在當(dāng)年7至9月的稅收征期內(nèi)到主管地方稅務(wù)部門申報(bào)交納保障金。
第七條 保障金征收使用陜西省財(cái)政廳統(tǒng)一印(監(jiān))制的專用票據(jù)，由地稅部門逐級發(fā)放。
第八條 對因?yàn)樘厥庠蚶U納保障金確有困難的單位，須在每年1月底前憑上年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表和書面申請，經(jīng)本單位主管部門簽署意見，送殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核，經(jīng)同級人民政府或同級財(cái)政部門會同殘聯(lián)批準(zhǔn)后，予以減緩。由殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具證明，憑該證明向地方稅務(wù)部門辦理減緩手續(xù)。
第九條 除經(jīng)批準(zhǔn)予以減緩的單位外，對其他未按時(shí)繳納保障金的單位，由地方稅務(wù)部門通知?dú)埣踩藙趧泳蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，從每年9月1日起，按日收取5％的滯納金。滯納金數(shù)額由殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確定后，將繳款通知書送達(dá)該單位，并抄送地方稅務(wù)部門，與保障金一并征收。對無正當(dāng)理由逾期不繳納或者不足額繳納保障金的單位，殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十條 2002年以前未繳納或未足額繳納保障金的單位應(yīng)予以補(bǔ)繳，補(bǔ)繳金額由殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核定，并通知地方稅務(wù)部門征收。
第十一條 機(jī)關(guān)、田體和事業(yè)單位繳納的保障金從單位經(jīng)費(fèi)或收支結(jié)余中列支，企業(yè)繳納的保障金從管理費(fèi)用中列支。
第十二條 各級地方稅務(wù)部門征收的保障金納入財(cái)政預(yù)算管理，一律就地繳人國庫，由各級國庫逐級劃解省國庫省財(cái)政殘疾人就業(yè)保障金專項(xiàng)資金科目。由地方稅務(wù)部門填寫保障金征收進(jìn)度年報(bào)表，地方稅務(wù)部門和殘疾人聯(lián)合會聯(lián)合逐級上報(bào)，于當(dāng)年9月30日前，以設(shè)區(qū)市為單位，報(bào)省財(cái)政廳、省地稅局、省殘疾入聯(lián)合會。
每年10月30日前，省殘疾人聯(lián)合會對全省年度保障金進(jìn)行核算，由省財(cái)政部門將保障金列人基金支出預(yù)算，其中將可供支出的80％按屬地原則撥付設(shè)區(qū)市，20％留省專項(xiàng)用于殘聯(lián)管理支出，由省殘疾人聯(lián)合會按照有關(guān)規(guī)定調(diào)配使用。設(shè)區(qū)市殘疾人聯(lián)合會應(yīng)于每年11月底前會同同級財(cái)政部門向所轄縣(市、區(qū))撥付保障金。
第十三條 各級地方稅務(wù)部門將保障金納入稅務(wù)稽查范圍，并會同財(cái)政、殘疾人聯(lián)合會、審計(jì)等有關(guān)部門定期對保障金征收情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。
第十四條 各有關(guān)單位要如實(shí)向征收機(jī)關(guān)提供資料、報(bào)表等材料，各征收單位應(yīng)認(rèn)真做好保障金的征收工作。對弄虛作假、截留挪用、違規(guī)操作等行為，要追究其單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定處理。
第十五條 保障金按基金預(yù)算資金進(jìn)行管理，以收定支。保障金的使用，由各級殘疾人聯(lián)合會按照保障金的規(guī)定用途，編制年度用款計(jì)劃，報(bào)同級財(cái)政部門審批，按編制的年度保障金支出預(yù)算撥人殘疾人聯(lián)合會賬戶，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
第十六條 各級殘疾人聯(lián)合會必須建立健全保障金的，財(cái)務(wù)管理制度，配備專門人員負(fù)責(zé)保障金的收支管理，并接受財(cái)政、審計(jì)等部門的檢查和監(jiān)督。
第十七條 保障金專項(xiàng)用于下列開支：
(一)直接用于殘疾人就業(yè)工作；
(二)補(bǔ)貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用和特困殘疾人補(bǔ)助；
(三)扶持殘疾人集體從業(yè)、個(gè)體經(jīng)營；
(四)經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)，適當(dāng)補(bǔ)助殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開支；
(五)獎勵(lì)超比例安排殘疾人就業(yè)的單位及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績的單位；
(六)與殘疾人就業(yè)工作有關(guān)的其他支出。
保障金任何部門不得平調(diào)或挪作他用，不得用于風(fēng)險(xiǎn)性投資和與殘疾人事業(yè)無關(guān)的其他任何支出。
第十八條 本辦法自2003年1月1日起執(zhí)行，凡過去有關(guān)規(guī)定與本辦法相悖之處，按本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法由省財(cái)政廳會同省地稅局、省殘聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。
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