近日,廣州、長沙兩地簽訂了《廣州、長沙住房公積金異地使用合作協議》,今后,廣州和長沙將開展住房公積金異地貸款合作,職工在繳存地繳存、在戶籍地購買住房的,可向購房地公積金中心申請住房公積金貸款。
住房公積金異地互認互貸,目前在省級區域范圍內,不少城市之間早已打通,而在跨省的城市之間,要么是異地貸款政策遭遇“腸梗阻”,要么是購房人反反復復跑斷腿。這種現實背景下,廣州、長沙兩市的住房公積金建立異地使用合作關系,值得點贊,同時還給其它跨省間的公積金異地貸款提供了借鑒。
關于公積金繳存異地互認互貸的政策,國家有關部門早有構建。比如,2014年10月,住建部、財政部和央行聯合出臺了住房公積金新政,要求公積金繳存異地互認。2015年9月,住建部又發布了《關于住房公積金異地個人住房貸款有關操作問題的通知》。然而,正如有關業內人士所透露的,推進公積金異地貸款,技術上沒有難度,實踐起來卻阻力不小。
這種阻力在于,公積金屬于地方政府的權限范圍,各地在制定政策時難免考慮“地方利益”。直白一點解釋,就是購房人在甲地繳納了公積金,甲地一時成了公積金繳納的受益者;而在乙地申請貸款時,乙地在沒有收繳其公積金的情況下為其提供購房貸款,就成了利益受損者。這種“利益割據”是包括住房公積金異地貸款、社保卡跨區異地報銷等等障礙的根本原因。
其實,在互聯網時代,異地貸款以及跨區報銷等形成的利益落差,是完全可以通過信息互通互聯,由利益受益方給予利益受損方以一定補償的。“利益割據”本身是一種區域封閉式思維,利益協商與補償機制則是一種技術問題,前者的思維模式并不符合社會開放的發展進程,而后者與其說是技術問題,不如說是一種懈怠,因為建立區域間的利益協商與補償機制,實在沒有什么難度,比開發一個政務APP復雜不了多少。
近日,人社部公布了《關于加強和改進人力資源社會保障領域公共服務的意見》,要求簡化優化公共服務,提升社會保險關系轉移接續、異地就醫結算、異地領取待遇資格認證等異地業務的經辦效率,方便參保人就近辦事。從公積金異地貸款,到社保卡跨區異地報銷,國家層面頻頻出臺推進政策,本身就說明存在落地實踐的阻力,而這種阻力無外乎“利益割據”。
在一個人口大流動的時代,公共服務的異地轉移接續和辦理使用,既是民眾福祉的現實需要,也表征著社會文明的累進程度。是時候加快互認互通互貸的步伐了,而背后的利益關系調整,不妨交給“技術后臺”處理,這也是國家層面推進“互聯網+政務服務”的改革方向所在。
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作者:中國勞動關系網 |
來源:《中國勞動關系網》 |
時間: 2016-05-16 10:40 |
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