一、干部的法定退休年齡
《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》第四條規(guī)定,黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的干部,符合下列條件之一的,都可以退休:
(一)男年滿六十周歲,女年滿五十五歲,參加革命工作年限滿十年的;
(二)男年滿五十周歲,女年滿四十五周歲,參加革命工作年限滿十年,經(jīng)過(guò)醫(yī)院證明完全喪失工作能力的;
(三)因工致殘,經(jīng)過(guò)醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。
二、工人的法定退休年齡
《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》第一條全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工人,符合下列條件之一的,應(yīng)該退休:
(一)男年滿六十周歲,女年滿五十周歲,連續(xù)工齡滿十年的。
(二)從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作,男年滿五十五周歲,女年滿四十五周歲,連續(xù)工齡滿十年的。
本項(xiàng)規(guī)定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。
(三)男年滿五十周歲,女年滿四十五周歲,連續(xù)工齡滿十年的,由醫(yī)院證明,并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn),完全喪失勞動(dòng)能力的。
(四)因工致殘,由醫(yī)院證明,并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn),完全喪失勞動(dòng)能力的。
法定退休年齡的重申:
上面提到的都是國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)文件的原版規(guī)定。后來(lái),勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問(wèn)題的通知》(勞社部發(fā)〔1999〕8號(hào))重申:
國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡是:男年滿60周歲,女工人年滿50周歲,女干部年滿55周歲。
從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作(以下稱(chēng)特殊工種)的,退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲;因病或非因工致殘,由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的,退休年齡為男年滿50周歲、女年滿45周歲。
再后來(lái),《勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于企業(yè)職工“法定退休年齡”涵義的復(fù)函》(勞社廳函〔2001〕125號(hào))又作了一次解釋?zhuān)?/p>
北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局:
你局《關(guān)于請(qǐng)求對(duì)“法定退休年齡”概念予以解釋的請(qǐng)示》(京勞社辦文〔2001〕27號(hào))收悉。經(jīng)研究,答復(fù)如下:
1999年3月我部下發(fā)的《關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問(wèn)題的通知》(勞社部發(fā)〔1999〕8號(hào))中,“國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡”,是指國(guó)家法律規(guī)定的正常退休年齡,即:“男年滿60周歲,女工人年滿50周歲,女干部年滿55周歲”。請(qǐng)你們按此精神解釋執(zhí)行。
二00一年五月十一日
三、國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)提前退休的規(guī)定
勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問(wèn)題的通知》(勞社部發(fā)〔1999〕8號(hào))規(guī)定:
按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理提前退休的范圍僅限定為:國(guó)務(wù)院確定的111個(gè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市的國(guó)有破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)中距法定退休年齡不足5年的職工;三年內(nèi)有壓錠任務(wù)的國(guó)有紡織企業(yè)中,符合規(guī)定條件的紡紗、織布工種的擋車(chē)工。
但此項(xiàng)規(guī)定與前款規(guī)定不能同時(shí)適用于同一名職工。
對(duì)國(guó)家關(guān)于企業(yè)職工退休年齡和條件的規(guī)定,各地區(qū)、各部門(mén)和企業(yè)及職工必須認(rèn)真執(zhí)行,不得隨意降低,嚴(yán)禁擴(kuò)大適用范圍。今后,凡是違反國(guó)家規(guī)定辦理提前退休、退職的企業(yè),要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任,已辦理提前退休、退職的職工要清退回企業(yè)。
四、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶等自謀職業(yè)者以及采取各種靈活方式就業(yè)的人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的規(guī)定
勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》(勞社部發(fā)〔2001〕20號(hào))第三條規(guī)定:
城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶等自謀職業(yè)者以及采取各種靈活方式就業(yè)的人員,在其參加養(yǎng)老保險(xiǎn)后,按照省級(jí)政府規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和比例,一般應(yīng)按月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),也可按季、半年、年度合并繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);繳費(fèi)時(shí)間可累計(jì)折算。
上述人員在男年滿60周歲、女年滿55周歲時(shí),累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的,可按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
注意:這個(gè)只是個(gè)可“領(lǐng)取”養(yǎng)老金的年齡,不是“退休”年齡。
退休時(shí)如何區(qū)分工人與干部身份?
關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,國(guó)家先后出臺(tái)過(guò)多個(gè)規(guī)定:
1、1974年《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》(國(guó)發(fā)[1978]104號(hào))規(guī)定:黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的干部,符合下列條件之一的,都可以退休:男年滿六十周歲,女年滿五十五周歲,參加革命工作年限滿十年的。
2、1995年勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法)若干意見(jiàn)》(勞部發(fā)[1995]309號(hào))的通知第75條:用人單位全部職工實(shí)行勞動(dòng)合同制度后,職工在用人單位由轉(zhuǎn)制前的原工人崗位轉(zhuǎn)為原干部(技術(shù))崗位,或由原干部(技術(shù))崗位轉(zhuǎn)為原工人崗位,其退休年齡的條件,按現(xiàn)崗位國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
3、1999年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問(wèn)題的通知》[國(guó)辦發(fā)(1999)10號(hào)]和勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問(wèn)題的通知》{勞社部發(fā)[1999]8號(hào)}均規(guī)定:企業(yè)職工退休年齡是,男年滿60周歲、女工人年滿50周歲、女干部年滿55周歲。
4、2001年《勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于企業(yè)職工“法定退休年齡”涵義的復(fù)函》(勞社廳函[2001]125號(hào))規(guī)定:國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡,是指國(guó)家法律規(guī)定的正常退休年齡,即:男年滿60周歲,女工人年滿50周歲,女干部年滿55周歲。
5、2001年《國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度改革的意見(jiàn)》(國(guó)經(jīng)貿(mào)企改[2001]230號(hào))規(guī)定:二、取消企業(yè)行政級(jí)別。企業(yè)不再套用國(guó)家機(jī)關(guān)的行政級(jí)別,管理人員不再享有國(guó)家機(jī)關(guān)干部的行政級(jí)別待遇。
打破傳統(tǒng)的“干部”和“工人”之間的界限,變身份管理為崗位管理。在管理崗位工作的即為管理人員。崗位發(fā)生變動(dòng)后,其收入和其他待遇要按照新的崗位相應(yīng)調(diào)整。
所以:女職工退休年齡不再按女工人、女干部身份進(jìn)行區(qū)分,而是按崗位區(qū)分,管理崗按55歲退休,非管理崗50歲退休!
達(dá)到退休年齡后,社保未繳滿15年怎么認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系?
達(dá)到退休年齡但未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的員工是否按勞動(dòng)關(guān)系處理?司法實(shí)踐中一直存在爭(zhēng)議。
最高法院出版物《人民司法》2021年第7期刊登了最高法院民一庭庭長(zhǎng)鄭學(xué)林等撰寫(xiě)的《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬穾讉(gè)重點(diǎn)問(wèn)題的理解與適用一文,對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行了闡述,小編特選登如下,供HR們參考:
一般情況下,享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員已經(jīng)達(dá)到法定退休年齡,但是達(dá)到法定退休年齡不一定能夠享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
對(duì)于用人單位與已達(dá)到法定退休年齡但是不能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員的用工關(guān)系定性,實(shí)踐中存在爭(zhēng)議。
一種意見(jiàn)認(rèn)為,用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行勞動(dòng)合同,為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn),當(dāng)符合可以享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件時(shí),用人單位可以終止勞動(dòng)合同。
另一種意見(jiàn)認(rèn)為,勞動(dòng)者已經(jīng)達(dá)到法定退休年齡而不能依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的情況非常復(fù)雜,可能用人單位為勞動(dòng)者繳納了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),但是由于該勞動(dòng)者累計(jì)繳費(fèi)年限不滿15年,因此不能享受按月支付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;還有的地方?jīng)]有把農(nóng)民工等人員納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍,這些勞動(dòng)者可能根本沒(méi)有參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
如果在這些情況下,一律禁止用人單位終止勞動(dòng)合同,對(duì)其不公。
勞動(dòng)合同法實(shí)施條例第二十一條規(guī)定,勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的,勞動(dòng)合同終止。
我們認(rèn)為,可以將該條規(guī)定視為勞動(dòng)合同法第四十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定的“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形”。
但是這并不意味著勞動(dòng)關(guān)系必然自動(dòng)終止。
人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)該條規(guī)定適用情形作實(shí)質(zhì)審查,對(duì)于達(dá)到法定退休年齡,但是非因用人單位原因不能享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,例如前述另一種意見(jiàn)中出現(xiàn)的情況,可以終止勞動(dòng)關(guān)系;對(duì)于達(dá)到法定退休年齡,但是因?yàn)橛萌藛挝辉虿荒芟硎芑攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,不能隨意終止勞動(dòng)關(guān)系。
劃重點(diǎn):
結(jié)合最高法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬芬晃模覀兛梢灾溃瑢?duì)于已經(jīng)達(dá)到退休年齡的人員,還未能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,判定用人單位是否與勞動(dòng)者存在勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵點(diǎn)在于:
對(duì)于達(dá)到法定退休年齡,是否是因?yàn)橛萌藛挝辉虿荒芟硎芑攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
如果是,那么用人單位需要繼續(xù)履行勞動(dòng)合同,并為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn);
如果不是因?yàn)橛萌藛挝辉斐傻模瑒t可以按照《勞動(dòng)法》規(guī)定終止勞動(dòng)合同,且不用支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
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