本報(bào)訊 記者崔朝陽報(bào)道：《廣東省就業(yè)促進(jìn)條例》（送審稿）近日在省法制辦網(wǎng)站（http://www.fzb.gd.gov.cn/）發(fā)布，公開征求社會(huì)各界意見。根據(jù)草案，失地農(nóng)民就業(yè)、企業(yè)濫用實(shí)習(xí)生以及外國人就業(yè)等將得到保障或規(guī)范。該條例已納入省人大今年立法計(jì)劃。

制度保障失地農(nóng)民就業(yè)

目前廣東的失地農(nóng)民有近300萬人，其中有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的近100萬人。由于技能低、扶持政策不明確，具有剛性的約束機(jī)制欠缺等原因，農(nóng)民失地即失業(yè)的現(xiàn)象比較普遍。條例（草案）設(shè)立了失地農(nóng)民就業(yè)保障制度，明確了對(duì)失地農(nóng)民就業(yè)的相關(guān)政府責(zé)任，對(duì)受益企業(yè)責(zé)任作出相應(yīng)規(guī)定。

根據(jù)草案，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立被征地農(nóng)民就業(yè)保障制度，確保被征用土地且有就業(yè)需求的家庭成員至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

因土地征用而直接受益的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照一定比例安排符合崗位要求的被征地農(nóng)民就業(yè)，具體比例由地級(jí)以上市人民政府確定。

實(shí)習(xí)生超量企業(yè)受罰

目前，企業(yè)多招、濫招實(shí)習(xí)學(xué)生現(xiàn)象嚴(yán)重，有的服務(wù)性企業(yè)甚至100%使用實(shí)習(xí)學(xué)生，而且超時(shí)工作、勞動(dòng)衛(wèi)生安全權(quán)益得不到保障等現(xiàn)象嚴(yán)重。

條例（草案）對(duì)此作出了規(guī)范：實(shí)行企業(yè)使用實(shí)習(xí)學(xué)生數(shù)量調(diào)控制度，企業(yè)使用實(shí)習(xí)學(xué)生數(shù)量不得超過職工總數(shù)的30%，具體辦法由省級(jí)人民政府另行制訂。企業(yè)違反規(guī)定使用實(shí)習(xí)學(xué)生的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并可按每超過一人處以500元的標(biāo)準(zhǔn)罰款。

實(shí)習(xí)學(xué)生是指全日制大中專院校、職業(yè)技術(shù)院校、技工學(xué)校到企業(yè)實(shí)習(xí)的尚未畢（結(jié)）業(yè)的在校學(xué)生。

招用外國人應(yīng)繳納就業(yè)金

條例（草案）的另一亮點(diǎn)是，建立招用外國人就業(yè)金制度。

條例（草案）借鑒新加坡實(shí)行分類調(diào)控并征收就業(yè)金、香港對(duì)家庭雇工征收就業(yè)調(diào)劑金等做法，對(duì)招用外國人應(yīng)繳納“就業(yè)金”作出相關(guān)規(guī)定。就業(yè)金的征收標(biāo)準(zhǔn)與崗位技術(shù)性和擬招用的外國人的技能水平掛鉤，以引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)招用廣東經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的高素質(zhì)人才，調(diào)控一般勞動(dòng)力來粵就業(yè)給廣東城鄉(xiāng)居民就業(yè)帶來的沖擊。