記者周樂瑞、通訊員陳偉秋報道：廣州市內無定期養老待遇的城鎮老年居民將可參保，養老金每月400元！昨天，廣州市長張廣寧主持召開市政府常務會議，討論并原則通過了《廣州市城鎮老年居民養老保險試行辦法》。

此前，《廣州市城鎮老年居民養老保險試行辦法》已經過近一年的醞釀和修改。《辦法》旨在保障無定期養老待遇城鎮老年居民的基本生活，男年滿60周歲、女年滿55周歲，擁有本市戶籍滿10年，無享受定期養老待遇（含其他相關定期待遇）的城鎮老年居民（按有關規定繼續繳納養老保險費的除外），可自愿參加該《辦法》的養老保險。

符合條件的人員根據其參保時距75周歲的年限（距75周歲不足3年或已年滿75周歲以上的按3年計算），按每月200元標準一次性繳納養老保險費，也可選擇逐年繳納，即可享受每月400元的基本養老金。

張廣寧透露，下一步將研究解決農村的社會養老保險問題，盡快讓養老保險制度覆蓋到全體城鄉居民，實現人人享有社會保障的目標。

本報今天消息 記者馬漢青報道：繼“全民醫保”之后，廣州“全民養老保障”也將指日可待！昨天通過的《廣州市城鎮老年居民養老保險試行辦法》將給群眾帶來哪些實惠？今早，《羊城晚報》第一時間采訪了廣州權威的養老保險專家。

《辦法》的突破在哪里？據了解，辦法覆蓋的對象是男年滿60周歲、女年滿55周歲，擁有本市戶籍滿10年，無享受定期養老待遇（含其他相關定期待遇）的城鎮老年居民。據測算，受惠群體達12萬人左右。這部分群體，一些是過去從來沒有參加過養老保險，另一部分是雖曾參保，但累計繳費年限達不到最低要求（一般為15年），而年齡又較大，通過延長繳費實現“老有所養”也不太現實。解決了這部分群體參保問題后，本市城鎮居民的養老保障可望實現全覆蓋。

此次通過的《辦法》相當實惠，符合條件的群眾只需按年限、按每月200元標準一次性繳納養老保險費，也可選擇逐年繳納，就可享受每月400元的基本養老金。亦即，一年繳2400元，可以領回4800元。今早，一些市民問：既然如此，直接給這些老人發放多出的2400元豈不更方便？

對此，專家釋疑說，這種設計，目的是給這部分老年居民建立不同于社會救濟的、長期可靠的養老保障制度。直接發放不屬于社會保險，屬于社會救濟性質，這需要一定的條件，而且目前有部分人就已經享受到低保等待遇，但不是所有人都符合這種救濟條件。而通過養老保險“權利義務”對等的原則，只要相關對象都能夠參加進來，從而獲得穩定的養老保障。

今早，一些群眾問：現在廣東養老保險制度已經規定，如果到退休年齡但又達不到職工養老保險的累計繳費年限，可以“延長繳費”，到繳滿為止，就可享受職工養老保險，這與此次《辦法》是否有矛盾？專家表示，并不矛盾。“延長繳費”也好，居民養老保險也好，還有農轉居養老保險等，都是自愿性質，在制度設計上也都會考慮到銜接，可以由相關群眾根據自身實際和經濟條件，靈活選擇，這正體現了制度設計的優越性。新辦法的待遇是每月400元，而廣州職工養老保險的平均待遇已超過1000元，就“延長繳費”而言，距離最低累計年限不多的人員，確實也可根據自身條件，選擇通過“延長繳費”，待繳滿年限，享受職工養老保險，從而獲得更高的養老待遇。

按照《辦法》，相關群體是根據參保時距75周歲的年限來繳費的，越近75歲，繳費越少。為什么確定為75歲？專家表示，廣州的平均預期壽命在75歲左右，平均壽命是確定養老保險的繳費、待遇等的重要參數，這次也不例外。

另外，今早有媒體稱，“75歲以上人員無需個人繳費”，一些市民問：是不是75歲以上就無需繳費？專家表示，按昨日通過的方案，已滿75周歲以上的，仍需要按3年計算繳費年限，但個人是否需要繳費，則有待最終方案確定。專家說，該《辦法》原則通過后，將進一步細化完善，爭取盡快出臺。