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上海勞動保障局預計職工工資增長將放慢

10月21日,在第三屆中國勞動論壇上,上海勞動保障局研究室有關負責人透露,受經濟增幅放慢,企業效益不佳的影響,預計上海職工工資增長將放慢。

  上述有關負責人指出,鑒于原材料價格仍增長較快,以及轉變發展方式、提高居民消費的考慮,仍需要繼續提高職工工資。但是由于居民消費價格增幅也在收窄,所以職工工資的提高幅度也將“適度”。

  有專業人士指出,由于上海的實際最低工資線全國最高,其經驗對全國具有很大的啟示意義。為了刺激內需,國家有必要對企業和個人減稅,提高居民收入在國民收入分配中的比例。

  目前,上海的最低工資為960元/月,該工資收入是稅后收入,目前為全國最高。2007年,上海城鎮在崗職工年均工資為4.93萬元。該數字沒有統計120人以下規模的企業,如果加上這一部分,年均工資則只有3.77萬元。

  如果算上公務員、事業單位職工、國有企業職工和民辦非公企業職工等,按照上海市總工會的《2007年上海職工隊伍狀況調查研究報告》,2007年上海全市職工年平均工資為34707元,月均約為2892元。上海市統計的職工工資已經連續18年實現增長,近幾年來的增幅約為10%.

  但是未來一段時間職工工資收入是否能繼續保持快速增長似乎存疑。2008年上半年,上海的經濟增速14年以來首次低于全國平均水平,只有10.3%.而且今年1-7月上海規模以上工業企業虧損數量增加了24.8%,虧損額增加了74%,企業負債增加了18%,甚至部分國有企業經營效益出現了負增長。

  來自國家統計局的數據顯示,今年以來全國企業的工業增加值增幅走低,利潤率增幅也有所下降,其中前三季度經濟增幅為9.9%,為5年多來的最低值。

  對此,人力資源和社會保障部一位專家指出,適應新的改革趨勢的需要,下一步應繼續提高居民收入占國民收入的比重,為此需要建立職工工資正常增長和職工工資支付保障機制。

  具體辦法可以進一步健全個人所得稅征收制度,繼續提高征稅起征點,加強對壟斷行業工資收入水平和總額的控制,改進完善企業薪酬機制,重點是非公有制企業的工資集體協商制度為核心的企業工資決定機制和職工工資正常增長的機制等。

  面對新形勢的變化,國有企業領域已經開始有政策應對。根據了解,國家有關部門正在制定研究建立一個統一的針對國有企業的薪酬制度。

  國資委正在擬定對央企的勞動力市場價位進行調查,并正在醞釀制定《董事會試點企業決定經理人員薪酬的指導意見》和《董事會試點企業董事報酬管理辦法(試行)》,國資委企業分配局副局長姚洪杰指出,國資委對企業的薪酬管理將采取間接調控的辦法,企業高管和職工的薪酬,有可能的話,交由其董事會負責。

  他透露,國資委還將試行職工工資總額預算管理辦法,即按照國家收入分配制度規定和出資人調控的要求,根據企業效益、個人成本承受能力和勞動力市場價位,對企業職工工資總額和員工工資水平及增長,做可預算安排。

  此外,國資委還將對單一工資管理變為全面薪酬管理,探索全口徑人工成本調控的辦法,加強人工成本統計、分析,實行人工成本信息發布、預警等管理辦法等,建立企業人工成本調控的約束機制。

作者: 來源: 21世紀經濟報道 時間: 2008-10-22

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