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73.3%的人希望國家因地制宜實行個稅年終退稅

12月1日,北京市某國企職員陳化領(lǐng)到了工資條,上面顯示實發(fā)工資4153元,個人所得稅100多元。“作為今年7月畢業(yè)的大學(xué)生,能有這樣的收入我應(yīng)該挺知足,但其實我的日子過得緊巴巴的。”陳化說,他一個月要交納1200元的房租,吃飯、交通會花去800元,其他開支約800元,按理說能存下大概1200元,“但是總會有意外的支出,我住的地方夏天太熱了,咬牙買了臺空調(diào);國慶休假我回了趟老家,路費(fèi)加上給親戚買禮物的錢,馬上就囊中羞澀了。我有個同學(xué)畢業(yè)后去了小城市工作,工資3000元左右,生活卻比我滋潤多了。”

最近,陳化在關(guān)注提高個稅起征點的新聞,“我和我同學(xué)雖然在不同的城市,但是個稅繳納的起征點卻是一樣的,政府能不能考慮地域差異征收個稅呢?如果不能,能不能根據(jù)地區(qū)實際情況實行年終退稅,發(fā)個過年紅包什么的,那我就敢消費(fèi)了。”

上周,中國青年報社會調(diào)查中心通過北京益派市場咨詢有限公司,對全國31個省、區(qū)、市2451人進(jìn)行的調(diào)查顯示,68.5%的人認(rèn)為,個稅不應(yīng)該“一刀切”,應(yīng)該根據(jù)地域差異征收;如果個稅征收“一刀切”,76.4%的人贊同年終時國家實行因地制宜的退稅政策。

50.2%的人表示提高個稅起征點會影響自己消費(fèi)

“現(xiàn)在只能‘一刀切’。”中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授李美云認(rèn)為,取消“一刀切”的個稅征收方式,現(xiàn)在還不成熟。“國家在進(jìn)行了一系列論證后,覺得按地域差異繳稅有局限,比如一個大型企業(yè),它在北京有一家公司,在西部有一家公司,它就可能讓北京的公司負(fù)責(zé)全國各子公司的工資發(fā)放,由于北京起征點高,整個企業(yè)就會逃避了大部分稅收。”

李美云認(rèn)為此次個稅調(diào)整到3000元起征的可能性比較大,“但我個人認(rèn)為應(yīng)該調(diào)到5000元。從立法角度來說,征收個稅不是為了增加財政收入,而是為了縮小貧富分化。北京、上海等地的收入水平較高,小幅調(diào)高起征點就沒有太大作用。”

調(diào)查顯示,35.9%的人認(rèn)為應(yīng)大幅提高個稅起征點;27.2%的人認(rèn)為不宜大幅提高個稅起征點。50.1%的人認(rèn)為個稅調(diào)整應(yīng)與工資建立聯(lián)動機(jī)制;40.1%的人認(rèn)為征收個稅應(yīng)按年計稅,以免讓浮動薪酬者吃虧;30.5%的人認(rèn)為個稅調(diào)整應(yīng)與CPI掛鉤;24.3%的人認(rèn)為征收個稅應(yīng)以家庭為單位。

調(diào)查中,50.2%的人表示,提高個稅起征點會影響自己的消費(fèi)。

李美云認(rèn)為,調(diào)整個稅起征點對提高人們的消費(fèi)信心有一定作用,但是有限,因為個稅交納者畢竟很少。而刺激消費(fèi)是一個系統(tǒng)的工程,需要調(diào)整個稅等一系列的措施并行時才能實現(xiàn)。

對于李美云的觀點,北京大學(xué)財稅法研究中心主任劉劍文教授則認(rèn)為,調(diào)整個稅對刺激消費(fèi)的作用不能被高估,“起征點調(diào)高后可以起到刺激消費(fèi)的作用,畢竟一些人手上的錢相對多了,但他們不一定將錢用于消費(fèi),也可能存起來。”

90.8%的人表示年終退稅會影響自己的消費(fèi)

“如果要達(dá)到刺激消費(fèi)的目的,國家不如實行退稅。”德勤會計師事務(wù)所注冊會計師小劉認(rèn)為,如果個稅只能“一刀切”,國家可以考慮根據(jù)不同地域?qū)嶋H情況實行適當(dāng)退稅,“我們不妨先把稅交上去,然后各地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖霠顩r實行年終退稅,這樣可以很大程度上起到刺激消費(fèi)的作用。”

調(diào)查顯示,76.4%的人贊同小劉的觀點,認(rèn)為如果個稅征收“一刀切”,國家可以實行退稅政策。對于退稅方式,73.3%的人贊同國家根據(jù)地域差異進(jìn)行年終退稅;43.7%的人認(rèn)為可以在青年初次買房時退稅;38.8%的人認(rèn)為可以通過消費(fèi)退稅的方式,為多消費(fèi)的人多退稅。此外,也有23.6%的人對退稅表示反對。

劉劍文認(rèn)為個稅退稅在我國沒有先例,存在操作上的難度,“比如稿費(fèi),一些網(wǎng)站轉(zhuǎn)載了作者的文章,也許交稅了,也許沒交。那作者退稅是找網(wǎng)站還是找政府呢?這在技術(shù)層面和法律層面都不大可行。我覺得與其退稅,不如通過財政轉(zhuǎn)移支付,將錢用在社會保障上,也可以起到調(diào)節(jié)貧富差別的作用。”

調(diào)查中,90.8%的人表示,如果年終實行退稅會刺激自己消費(fèi)。

李美云認(rèn)為實行適當(dāng)退稅能在短時期內(nèi)刺激消費(fèi)。“我覺得通過消費(fèi)退稅比較好,它的覆蓋面會大很多,也可以一定程度上刺激國家希望刺激的行業(yè)。”但她同時表示退稅不是長久之計,“在金融危機(jī)下,國家采取一系列措施刺激經(jīng)濟(jì),所以把退稅作為過渡性的政策是可以的,但從稅法角度來看,還是調(diào)整起征點和繳稅方式比較可行。我國的個稅起征點近幾年變化很快,如果達(dá)到5000元,很多地方居民的收入還達(dá)不到這個水平,不用交稅,也就不存在退稅。”



作者: 來源: 廣州日報 時間: 2008-12-09

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