廣東省勞動保障監(jiān)察條例（修訂草案修改稿征求意見稿）

　　第一章　總則
　　
　　第一條為了保障勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的實施，規(guī)范勞動保障監(jiān)察工作，預防和查處勞動保障違法行為，維護勞動者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》等勞動保障法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
　　
　　第二條本條例適用于對在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、有雇工的個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位、基金會、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等組織（以下稱用人單位）進行勞動保障監(jiān)察。
　　
　　對職業(yè)中介機構(gòu)、職業(yè)技能培訓機構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)、外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)和社會保險服務(wù)機構(gòu)進行勞動保障監(jiān)察，依照本條例執(zhí)行。
　　
　　對國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行勞動保障監(jiān)察，由人力資源社會保障行政部門根據(jù)其職責，依照本條例執(zhí)行。
　　
　　第三條勞動保障監(jiān)察遵循公正、公開、高效、便民的原則。
　　
　　實施勞動保障監(jiān)察，堅持日常巡視檢查為主、預防與查處相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合，接受社會監(jiān)督。
　　
　　第四條各級人民政府應(yīng)當加強勞動保障監(jiān)察工作，建立健全預防和查處勞動保障違法行為的工作機制和維護勞動者權(quán)益目標責任制度，對所屬的有關(guān)部門和下一級人民政府進行考核和監(jiān)督。
　　
　　勞動保障監(jiān)察所需經(jīng)費列入本級財政預算。
　　
　　第五條各級人力資源社會保障行政部門依法對勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的實施情況進行監(jiān)督檢查，對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為予以制止、責令改正或者給予處罰。
　　
　　公安、司法行政、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、國資、稅務(wù)、工商、安監(jiān)等有關(guān)部門以及用人單位的主管部門，應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)協(xié)同做好勞動保障監(jiān)察工作。
　　
　　第六條各級工會依法維護勞動者的合法權(quán)益，對用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行監(jiān)督；對出現(xiàn)重大勞動保障違法事件的，應(yīng)當?shù)綀隽私馇闆r，根據(jù)職責協(xié)助處理。
　　
　　人力資源社會保障行政部門在勞動保障監(jiān)察工作中應(yīng)當注意聽取工會組織的意見和建議。
　　
　　第七條用人單位、勞務(wù)派遣用工單位應(yīng)當遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，完善勞動用工管理，接受和配合勞動保障監(jiān)察。
　　
　　企業(yè)聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會等企業(yè)方面代表依法引導、幫助用人單位規(guī)范用工，配合做好勞動保障監(jiān)察工作。
　　
　　第八條任何組織或者個人對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，有權(quán)向人力資源社會保障行政部門舉報。
　　
　　勞動者認為用人單位侵犯其勞動保障合法權(quán)益的，有權(quán)向人力資源社會保障行政部門投訴。
　　
　　第二章　勞動保障監(jiān)察機構(gòu)和監(jiān)察員
　　
　　第九條人力資源社會保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察，履行下列職責：
　　
　　（一）宣傳勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，引導、督促用人單位貫徹執(zhí)行；
　　
　　（二）檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；
　　
　　（三）受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報、投訴；
　　
　　（四）依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。
　　
　　各級人力資源社會保障行政部門設(shè)立的勞動保障監(jiān)察機構(gòu)具體負責勞動保障監(jiān)察工作。
　　
　　第十條各級人民政府應(yīng)當加強勞動保障監(jiān)察隊伍建設(shè)，保障有效、全面履行勞動保障監(jiān)察職責所需要的場所、裝備等條件。
　　
　　第十一條勞動保障監(jiān)察員進行調(diào)查、檢查，不得少于兩人，并應(yīng)當佩戴統(tǒng)一的勞動保障監(jiān)察標志、出示勞動保障監(jiān)察證件。
　　
　　勞動保障監(jiān)察員在實施勞動保障監(jiān)察時，應(yīng)當遵守有關(guān)回避的規(guī)定。
　　
　　第十二條勞動保障監(jiān)察員應(yīng)當忠于職守，秉公執(zhí)法，勤政廉潔，保守秘密。
　　
　　任何組織或者個人對勞動保障監(jiān)察員的違法違紀行為，有權(quán)向人力資源社會保障行政部門或者有關(guān)機關(guān)檢舉、控告。
　　
　　第十三條人力資源社會保障行政部門及其勞動保障監(jiān)察員依法行使勞動保障監(jiān)察職權(quán)受法律保護，任何組織或者個人不得干涉和阻撓。
　　
　　第三章　勞動保障監(jiān)察預警監(jiān)控
　　
　　第十四條用人單位應(yīng)當建立以下用工管理臺賬，真實、準確記錄各種用工信息：
　　
　　（一）職工名冊。包括建立勞動關(guān)系的勞動者和被派遣勞動者姓名、性別、身份證件號碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起止時間、勞動合同期限、工作崗位等內(nèi)容。
　　
　　（二）錄用登記。包括入職登記表、勞動者身份證件復印件等。
　　
　　（三）工時臺賬。包括打卡記錄或者考勤表等上下班時間和加班時間的記錄。
　　
　　（四）工資臺賬。包括正常工作時間工資、加班工資以及其他勞動報酬及福利待遇的發(fā)放情況，以及支付日期、支付周期、支付對象姓名、工作時間、應(yīng)發(fā)工資項目及數(shù)額，代扣、代繳、扣除項目和數(shù)額，實發(fā)工資數(shù)額，銀行代發(fā)工資憑證或者勞動者簽名等內(nèi)容。
　　
　　（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他臺賬。
　　
　　以上用工管理臺賬應(yīng)當至少保存兩年，職工名冊、錄用登記還應(yīng)當至少保存至勞動者離職后兩年。
　　
　　第十五條接收實習學生和見習人員的，應(yīng)當建立以下實習、見習人員管理臺賬：
　　
　　（一）實習、見習人員名冊。包括姓名、性別、身份證件號碼、實習學生所在學校、戶籍地址與現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、是否頂崗實習，以及實習、見習的起止時間、工作崗位等內(nèi)容。
　　
　　（二）實習、見習時間臺賬。包括打卡記錄或者考勤表等實習、見習工作時間的記錄。
　　
　　（三）報酬臺賬。包括報酬、補助、補貼的發(fā)放情況。
　　
　　（四）購買意外傷害保險的臺賬。
　　
　　（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他臺賬。
　　
　　實習、見習人員管理臺賬應(yīng)當至少保存至實習、見習結(jié)束后兩年。
　　
　　第十六條人力資源社會保障行政部門在用人單位設(shè)立的勞動保障宣傳牌、舉報投訴信箱，用人單位應(yīng)當妥善保護，不得涂污、損毀或者遮蓋。
　　
　　第十七條人力資源社會保障行政部門應(yīng)當建立用人單位用工信息采集制度，建立勞動保障監(jiān)察信息檔案，逐步建立全省統(tǒng)一的勞動保障監(jiān)察管理系統(tǒng)。
　　
　　用人單位應(yīng)當按照要求通過網(wǎng)絡(luò)、書面等方式如實提供訂立勞動合同、工資支付、工作時間、參加社會保險等相關(guān)情況和資料。
　　
　　第十八條人力資源社會保障行政部門應(yīng)當建立用人單位勞動保障守法誠信檔案，實行分級、分類監(jiān)管。
　　
　　對發(fā)生重大勞動保障違法行為的用人單位，由人力資源社會保障行政部門向社會公布。公布內(nèi)容包括用人單位名稱、法定代表人（主要責任人）姓名、基本違法事實等。
　　
　　第十九條人力資源社會保障行政部門應(yīng)當對有重大勞動保障違法記錄的用人單位實行重點監(jiān)控，加強日常監(jiān)管，增加檢查頻次。
　　
　　發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)、工商、證監(jiān)等行政部門審查用人單位有關(guān)承接投資、參加政府采購、享受優(yōu)惠政策、評優(yōu)評先和授予稱號等申請時，應(yīng)當將用人單位三年內(nèi)是否存在勞動保障違法記錄作為決策參考。
　　
　　第二十條人力資源社會保障行政部門應(yīng)當按照規(guī)定及時將依法生效法律文書確認的用人單位勞動保障違法信息告知中國人民銀行當?shù)胤种�機構(gòu)，并由其錄入中國人民銀行企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
　　
　　第二十一條人力資源社會保障行政部門根據(jù)需要，可以要求工商行政部門提供登記注冊企業(yè)名稱、住所、法定代表人姓名、注冊資本、經(jīng)營范圍、設(shè)立時間等信息，工商行政部門應(yīng)當及時提供。
　　
　　第二十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立健全勞動保障違法行為預警機制。
　　
　　縣級以上人民政府應(yīng)當制定勞動保障群體性事件應(yīng)急預案。對因拖欠或者克扣勞動者工資（以下簡稱欠薪）等勞動保障違法行為引起群體性事件的，人力資源社會保障、公安等部門和工會、企業(yè)方面代表應(yīng)當按照應(yīng)急預案迅速處理，有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)各自職責依法對違法行為給予處罰。
　　
　　建筑施工企業(yè)因欠薪引發(fā)群體性事件的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當迅速到場協(xié)助處理，涉嫌違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等違法行為的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當依法處理。
　　
　　第四章　勞動保障監(jiān)察的實施
　　
　　第一節(jié)一般規(guī)定
　　
　　第二十三條勞動保障監(jiān)察以日常巡視檢查、審查用人單位按照要求報送的書面材料、受理舉報投訴、開展專項執(zhí)法檢查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察等形式進行。
　　
　　人力資源社會保障行政部門應(yīng)當主動對用人單位開展日常巡視檢查，制定年度巡查計劃，確定重點檢查范圍，定期檢查用人單位的用工情況。
　　
　　第二十四條人力資源社會保障行政部門依法對下列事項實施勞動保障監(jiān)察：
　　
　　（一）用人單位制定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度的情況；
　　
　　（二）用人單位建立用工管理臺賬的情況；
　　
　　（三）用人單位與勞動者訂立勞動合同、約定試用期及其他必備條款、勞動合同文本交付、出具解除或者終止勞動關(guān)系證明等情況；
　　
　　（四）用人單位執(zhí)行最低工資標準、支付勞動者工資、經(jīng)濟補償金及賠償金的情況；
　　
　　（五）用人單位遵守有關(guān)就業(yè)登記備案的規(guī)定，以及遵守臺、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)和外國人在中國境內(nèi)就業(yè)規(guī)定的情況；
　　
　　（六）用人單位遵守女職工、未成年工特殊勞動保護規(guī)定和禁止使用童工規(guī)定的情況；
　　
　　（七）用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況；
　　
　　（八）用人單位辦理社會保險登記和申報繳費數(shù)額的情況；
　　
　　（九）勞務(wù)派遣單位、用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況；
　　
　　（十）外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)、涉外就業(yè)服務(wù)單位遵守有關(guān)聘用中國雇員管理規(guī)定的情況；
　　
　　（十一）職業(yè)中介機構(gòu)、職業(yè)技能培訓機構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)遵守有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定的情況；
　　
　　（十二）醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營單位等社會保險服務(wù)機構(gòu)遵守社會保險相關(guān)規(guī)定的情況；
　　
　　（十三）實習、見習單位遵守有關(guān)學生實習、見習勞動保障法律法規(guī)的情況；
　　
　　（十四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)督檢查事項。
　　
　　第二十五條違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在兩年內(nèi)未被人力資源社會保障行政部門發(fā)現(xiàn)，也未被舉報、投訴的，人力資源社會保障行政部門不再查處。
　　
　　前款規(guī)定的期限，自違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生之日起計算；違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，自行為終了之日起計算。
　　
　　第二十六條人力資源社會保障行政部門對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為作出行政處罰或者行政處理決定前，應(yīng)當聽取用人單位的陳述、申辯；作出行政處罰或者行政處理決定，應(yīng)當告知用人單位依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
　　
　　法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當依法聽證的，應(yīng)當告知用人單位有權(quán)依法要求舉行聽證；用人單位要求聽證的，人力資源社會保障行政部門應(yīng)當組織聽證。
　　
　　第二十七條單位或者個人阻撓勞動保障監(jiān)察的，公安機關(guān)應(yīng)當按照治安管理處罰有關(guān)規(guī)定處理。
　　
　　第二節(jié)管轄
　　
　　第二十八條對用人單位的勞動保障監(jiān)察，由用人單位用工所在地的縣（縣級市、市轄區(qū)）或者地級以上市人力資源社會保障行政部門管轄。具體管轄范圍應(yīng)當向社會公開。
　　
　　第二十九條對下列用人單位的勞動保障監(jiān)察，由省人力資源社會保障行政部門管轄：
　　
　　（一）駐穗的中央、省屬國有企業(yè)及國有控股企業(yè)；
　　
　　（二）駐穗的中央、省直國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等組織以及部隊所屬用人單位；
　　
　　（三）發(fā)生重大勞動保障違法行為，省人力資源社會保障行政部門認為需要直接管轄的。
　　
　　第三十條上級人力資源社會保障行政部門認為必要時，可以查處其行政區(qū)域內(nèi)案情重大的勞動保障違法案件，也可以將自己管轄的案件指定下級人力資源社會保障行政部門辦理；下級人力資源社會保障行政部門認為案情重大的案件，可以提請上級人力資源社會保障行政部門辦理。
　　
　　兩個或者兩個以上的人力資源社會保障行政部門發(fā)生管轄爭議時，由發(fā)生爭議的各方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，提請共同的上一級人力資源社會保障行政部門指定管轄。
　　
　　第三十一條對職業(yè)中介機構(gòu)、職業(yè)技能培訓機構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)的勞動保障監(jiān)察，由其所在地的縣（縣級市、市轄區(qū)）或者地級以上市人力資源社會保障行政部門管轄；需要吊銷許可證的，應(yīng)當提請核發(fā)許可證的人力資源社會保障行政部門處理。
　　
　　第三十二條對外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的勞動保障監(jiān)察，由用工所在地的地級以上市人力資源社會保障行政部門管轄。
　　
　　第三十三條對醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營單位等社會保險服務(wù)機構(gòu)騙取社會保險基金支出，以及個人、法人或者其他組織騙取社會保險待遇的勞動保障監(jiān)察，由支出基金或者發(fā)放待遇的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)所屬的人力資源社會保障行政部門管轄。
　　
　　第三十四條勞務(wù)派遣單位和用工單位在勞務(wù)派遣用工中存在勞動保障違法行為的，對一方勞動保障違法行為有管轄權(quán)的人力資源社會保障行政部門可以一并處理。
　　
　　第三節(jié)程序
　　
　　第三十五條人力資源社會保障行政部門發(fā)現(xiàn)用人單位可能存在勞動保障違法行為，需要調(diào)查處理的，應(yīng)當在發(fā)現(xiàn)之日起五個工作日內(nèi)立案。
　　
　　第三十六條向人力資源社會保障行政部門舉報勞動保障違法行為，可以采用書面、口頭、電話或者電子郵件等形式。
　　
　　人力資源社會保障行政部門對不具有管轄權(quán)的舉報，應(yīng)當在接到舉報之日起五個工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的人力資源社會保障行政部門。
　　
　　第三十七條以匿名方式向人力資源社會保障行政部門反映用人單位勞動保障違法行為，或者以實名方式反映但不提出維護其具體權(quán)益主張的，按照舉報處理。
　　
　　實名舉報人要求反饋處理情況，且有明確、有效的聯(lián)系方式的，人力資源社會保障行政部門應(yīng)當將處理情況答復舉報人。
　　
　　第三十八條人力資源社會保障行政部門應(yīng)當為舉報人保密；對舉報屬實，為查處重大違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為提供主要線索和證據(jù)的舉報人，給予獎勵。
　　
　　獎勵資金由同級財政列支，具體獎勵辦法由省人民政府另行制定。
　　
　　第三十九條對符合下列條件的投訴，人力資源社會保障行政部門應(yīng)當在接到投訴之日起五個工作日內(nèi)受理，并于受理之日立案查處：
　　
　　（一）投訴時間在勞動保障違法行為的查處期限內(nèi)；
　　
　　（二）有明確的被投訴用人單位；
　　
　　（三）投訴人的勞動保障合法權(quán)益受到被投訴用人單位的侵害；
　　
　　（四）屬于勞動保障監(jiān)察職權(quán)范圍并由受理投訴的人力資源社會保障行政部門管轄。
　　
　　投訴人應(yīng)當向人力資源社會保障行政部門當面提交本人身份證明、投訴文書和反映勞動關(guān)系存在的證明材料。書寫投訴文書確有困難的，可以口頭投訴，由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)記錄，并由投訴人簽名。
　　
　　第四十條投訴文書應(yīng)當載明下列事項：
　　
　　（一）投訴人的姓名、身份證件號碼、法律文書指定送達地址和聯(lián)系電話；
　　
　　（二）被投訴用人單位的名稱、住所、聯(lián)系電話；
　　
　　（三）勞動保障合法權(quán)益受到侵害的事實和明確、具體的投訴請求。
　　
　　投訴文書還可以載明證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和聯(lián)系方式等。
　　
　　第四十一條因同一事由引發(fā)十人以上集體投訴的，投訴人可以推選出五名以下代表進行投訴，并向人力資源社會保障行政部門提交投訴人簽名或者蓋章的推選書。
　　
　　第四十二條對下列投訴，人力資源社會保障行政部門應(yīng)當分別情形，予以處理：
　　
　　（一）不屬于勞動保障監(jiān)察職權(quán)范圍的，告知投訴人。
　　
　　（二）屬于勞動保障監(jiān)察職權(quán)范圍但不屬于受理投訴的人力資源社會保障行政部門管轄的，應(yīng)當告知投訴人向有管轄權(quán)的人力資源社會保障行政部門提出。
　　
　　（三）投訴時間超出勞動保障違法行為查處期限的，不予受理。
　　
　　（四）已經(jīng)按照勞動爭議處理程序申請仲裁、提起訴訟，或者已經(jīng)向人民法院申請支付令的，不予受理。但勞動爭議仲裁機構(gòu)或者人民法院裁決認為應(yīng)當由有關(guān)行政部門解決，對其請求事項不予受理或者予以駁回的除外。
　　
　　（五）按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當通過勞動爭議處理程序解決的，不予受理。
　　
　　（六）對人力資源社會保障行政部門已經(jīng)按照勞動保障監(jiān)察程序作出處理的同一事項重復投訴的，不予受理。
　　
　　（七）投訴文書應(yīng)當載明的事項不明確或者提供材料不齊全的，一次性告知補正。補正后符合規(guī)定的，予以受理；在規(guī)定期限內(nèi)未補正的，視為無效投訴。
　　
　　（八）投訴人通過信函郵寄等形式或者委托他人提交投訴材料，需要投訴人本人核實，經(jīng)通知拒不配合或者無法聯(lián)系的，視為無效投訴。
　　
　　前款規(guī)定的告知和不予受理決定應(yīng)當采用書面形式，并在接到投訴之日起五個工作日內(nèi)作出；逾期未告知的，自收到投訴材料之日起即為受理。
　　
　　第四十三條人力資源社會保障行政部門依法實施勞動保障監(jiān)察，有權(quán)采取下列調(diào)查、檢查措施：
　　
　　（一）進入相關(guān)場所實地調(diào)查、檢查；
　　
　　（二）就調(diào)查、檢查事項詢問有關(guān)人員；
　　
　　（三）要求相關(guān)單位或者個人提供與調(diào)查、檢查事項相關(guān)的文件資料或者證據(jù)材料，必要時可以發(fā)出詢問通知書；
　　
　　（四）查閱本條例規(guī)定的臺賬等有關(guān)資料，采取記錄、錄音、錄像、照像或者復制等方式收集有關(guān)情況和資料；
　　
　　（五）在證據(jù)可能被偽造、變造、損毀、滅失或者事后難以取得的情況下，可以采取證據(jù)登記保存措施；
　　
　　（六）委托會計師事務(wù)所對用人單位工資支付等進行審計；
　　
　　（七）委托專門的鑒定機構(gòu)對專門性問題進行鑒定；
　　
　　（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他調(diào)查、檢查措施。
　　
　　人力資源社會保障行政部門實施調(diào)查、檢查時，被檢查的相關(guān)單位和個人應(yīng)當如實提供相關(guān)資料，如實陳述，并在調(diào)查筆錄上簽名或者蓋章，不得拒絕、阻撓調(diào)查人員進入勞動場所；被檢查單位和個人拒絕簽名或者蓋章的，由調(diào)查人員注明拒簽事由。
　　
　　第四十四條用人單位發(fā)生欠薪的，人力資源社會保障行政部門應(yīng)當依法及時查處。人力資源社會保障行政部門按照本條第二款規(guī)定公告通知后，用人單位法定代表人或者主要負責人仍未在指定時間和地點接受調(diào)查或者配合處理的，按照《廣東省工資支付條例》以逃匿方式拖欠工資的有關(guān)規(guī)定處理。
　　
　　用人單位發(fā)生欠薪的，人力資源社會保障行政部門可以采用電話、書面、張貼公告等方式，通知其法定代表人或者主要負責人在指定時間和地點接受調(diào)查或者配合處理；用人單位法定代表人或者主要負責人無正當理由未在指定時間和地點接受調(diào)查或者配合處理的，人力資源社會保障行政部門可以通過本地新聞媒體或者人力資源社會保障行政部門門戶網(wǎng)站，公開用人單位名稱、法定代表人或者主要負責人個人基本信息，并公告通知其在指定時間和地點接受調(diào)查或者配合處理。
　　
　　第四十五條對案件有管轄權(quán)的人力資源社會保障行政部門可以委托其他人力資源社會保障行政部門協(xié)助調(diào)查案件，通過委托調(diào)查獲取的證據(jù)材料，可以作為認定案件事實的依據(jù)。
　　
　　第四十六條人力資源社會保障行政部門對金錢給付等投訴案件，可以依一方當事人申請并經(jīng)對方同意后，組織雙方調(diào)解。
　　
　　調(diào)解達成一致意見并當場全部履行的，人力資源社會保障行政部門視情節(jié)輕重依法不予處罰或者減輕對用人單位的處罰。
　　
　　調(diào)解達成一致意見但未當場全部履行的，當事人雙方可以向勞動爭議仲裁機構(gòu)申請審查確認后出具仲裁調(diào)解書。人力資源社會保障行政部門視情節(jié)輕重依法從輕或者減輕對用人單位的處罰。
　　
　　第四十七條有下列情形之一的，人力資源社會保障行政部門應(yīng)當終止調(diào)解：
　　
　　（一）一方當事人拒絕繼續(xù)調(diào)解的；
　　
　　（二）經(jīng)調(diào)解無法達成一致意見的；
　　
　　（三）人力資源社會保障行政部門認為應(yīng)當終止調(diào)解的其他情形。
　　
　　調(diào)解終止后，人力資源社會保障行政部門應(yīng)當繼續(xù)按照勞動保障監(jiān)察程序進行處理。
　　
　　第四十八條人力資源社會保障行政部門對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，根據(jù)調(diào)查、檢查的結(jié)果，應(yīng)當自立案之日起四十五個工作日內(nèi)作出以下處理：
　　
　　（一）對依法應(yīng)當受到行政處罰的，依法作出行政處罰決定；
　　
　　（二）對應(yīng)當改正未改正的，依法責令改正或者作出相應(yīng)的行政處理決定；
　　
　　（三）依法撤銷立案。
　　
　　對情況復雜的，經(jīng)人力資源社會保障行政部門負責人批準，可以延長三十個工作日。屬于投訴案件的，應(yīng)當書面通知投訴人。公告、委托審計或者鑒定等期間不計算在辦案時限內(nèi)。
　　
　　投訴事項屬于未依法支付工資、經(jīng)濟補償金、賠償金，經(jīng)調(diào)查查實的證據(jù)證明違法行為存在的，應(yīng)當依法責令改正或者作出相應(yīng)的行政處理決定。
　　
　　對前款規(guī)定的投訴事項，人力資源社會保障行政部門已按照本條例第四十三條的有關(guān)規(guī)定充分調(diào)查核實，仍無法查實相關(guān)事實，雙方存在爭議的，告知投訴人按照勞動爭議處理程序辦理。
　　
　　發(fā)現(xiàn)違法案件不屬于勞動保障監(jiān)察事項的，應(yīng)當及時移送有關(guān)部門處理；涉嫌犯罪的，應(yīng)當依法移送司法機關(guān)。
　　
　　第四十九條有下列情形之一的，中止計算監(jiān)察辦案時限：
　　
　　（一）依法必須以司法機關(guān)、勞動爭議仲裁機構(gòu)或者有關(guān)行政主管部門的結(jié)論為依據(jù)的，在司法機關(guān)、勞動爭議仲裁機構(gòu)或者有關(guān)部門尚未作出結(jié)論期間；
　　
　　（二）投訴人無法聯(lián)系或者存在其他不可抗拒的事由，致使調(diào)查取證無法進行的。
　　
　　辦案中止由人力資源社會保障行政部門負責人批準，并自批準之日起三個工作日內(nèi)書面通知投訴人，投訴人無法聯(lián)系的除外。中止原因消除后，恢復案件辦理。
　　
　　第五十條經(jīng)立案調(diào)查后發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，人力資源社會保障行政部門可以撤銷立案：
　　
　　（一）違法事實不成立的；
　　
　　（二）違法行為已經(jīng)改正，依法可以不予處罰的；
　　
　　（三）投訴不符合規(guī)定的受理條件但已經(jīng)立案的；
　　
　　（四）投訴案件投訴人撤回投訴的；
　　
　　（五）經(jīng)人力資源社會保障行政部門調(diào)解達成一致意見，已當場全部履行或者置換勞動爭議仲裁調(diào)解書的；
　　
　　（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
　　
　　投訴案件撤銷立案的，應(yīng)當告知投訴人。
　　
　　第五十一條人力資源社會保障行政部門制作出限期整改指令書、勞動保障行政處理決定書、勞動保障行政處罰決定書等法律文書后，應(yīng)當當場送達當事人；無法當場送達的，應(yīng)當在七個工作日內(nèi)參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定送達。
　　
　　按照規(guī)定采取公告方式送達的，應(yīng)當在受送達人辦公場所或者住所，并同時在當?shù)匦侣劽襟w或者人力資源社會保障行政部門門戶網(wǎng)站公告，公告期為六十日；人力資源社會保障行政部門按照本條例第四十四條第二款規(guī)定公告通知后，發(fā)生欠薪的用人單位法定代表人或者主要負責人仍未在指定時間和地點接受調(diào)查或者配合處理的，或者用人單位的欠薪等勞動保障違法行為引發(fā)群體性事件的，公告期為三日。
　　
　　投訴人指定法律文書送達地址的，人力資源社會保障行政部門可以通過郵政機構(gòu)向該地址郵寄送達法律文書。
　　
　　第五十二條人力資源社會保障行政部門作出行政處罰、行政處理決定的，應(yīng)當自決定書發(fā)出之日起十日內(nèi)報送上一級人力資源社會保障行政部門備案。
　　
　　第五章　法律責任
　　
　　第五十三條用人單位違反本條例第十四條、第十五條規(guī)定，未建立、保存相關(guān)臺賬，或者偽造相關(guān)臺賬的，由人力資源社會保障行政部門責令改正，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款。
　　
　　第五十四條用人單位的規(guī)章制度存在下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門責令改正，給予警告：
　　
　　（一）規(guī)定了罰款內(nèi)容的；
　　
　　（二）扣減工資的規(guī)定沒有法律、法規(guī)依據(jù)的。
　　
　　用人單位對勞動者實施罰款或者沒有法律、法規(guī)依據(jù)扣減勞動者工資的，由人力資源社會保障行政部門責令限期改正；逾期未改正的，按照被罰款或者扣減工資的人數(shù)每人二千元以上五千元以下的標準處以罰款。
　　
　　第五十五條用人單位發(fā)生欠薪的，由人力資源社會保障行政部門責令其限期支付；逾期不支付的，責令用人單位按照應(yīng)付金額百分之五十以上一倍以下的標準向勞動者加付賠償金。
　　
　　發(fā)生欠薪的用人單位，人力資源社會保障行政部門按照本條例第四十四條第二款規(guī)定公告通知后，其法定代表人或者主要負責人仍未在指定時間和地點接受調(diào)查或者配合處理的，由人力資源社會保障行政部門處以一萬元以上五萬元以下的罰款；引發(fā)嚴重影響公共秩序事件的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　
　　第五十六條用人單位有下列行為之一的，由人力資源社會保障行政部門責令改正，處以二千元以上二萬元以下的罰款：
　　
　　（一）拒絕、阻撓勞動保障監(jiān)察員進行調(diào)查、檢查的；
　　
　　（二）無正當理由，拒絕按照勞動保障監(jiān)察詢問通知書要求在指定時間和地點接受調(diào)查詢問的；
　　
　　（三）拒絕提供或者報送用工信息等相關(guān)材料的；
　　
　　（四）出具偽證、隱匿證據(jù)、毀滅證據(jù)或者教唆勞動者進行虛假陳述的；
　　
　　（五）對人力資源社會保障行政部門采取登記保存措施的證據(jù)材料及相關(guān)設(shè)備擅自處理的。
　　
　　違反前款規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　
　　第五十七條用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為經(jīng)人力資源社會保障行政部門作出行政處罰決定后，在一年內(nèi)又發(fā)生同類違法行為的，應(yīng)當依法從重處罰。
　　
　　第五十八條人力資源社會保障行政部門、勞動保障監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
　　
　　（一）不依法受理舉報、投訴或者不及時處理舉報、投訴，造成嚴重后果的；
　　
　　（二）不按照規(guī)定程序調(diào)查處理勞動保障監(jiān)察案件，造成嚴重后果的；
　　
　　（三）對應(yīng)當予以制止和處罰的勞動保障違法行為不予制止、處罰，致使勞動者合法權(quán)益遭受損害的；
　　
　　（四）泄露被檢查單位商業(yè)秘密或者舉報人有關(guān)情況的；
　　
　　（五）索取、收受用人單位財物或者謀取其他不正當利益的；
　　
　　（六）參與被檢查單位安排的有礙公正執(zhí)法的活動的；
　　
　　（七）其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。
　　
　　人力資源社會保障行政部門、勞動保障監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯用人單位或者勞動者的合法權(quán)益的，依法承擔賠償責任。
　　
　　第六章　附則
　　
　　第五十九條對個人、法人或者其他組織騙取社會保險基金支出或者社會保險待遇的行為實施勞動保障監(jiān)察，依照本條例執(zhí)行。
　　
　　第六十條依法應(yīng)當辦理營業(yè)執(zhí)照沒有辦理或者已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的單位有勞動用工的行為，以及未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動的行為，由人力資源社會保障行政部門依照本條例實施勞動保障監(jiān)察，并及時通報工商行政部門依法查處。
　　
　　第六十一條本條例自 年 月 日起施行。