增加收入，讓勞動者擁有體面的生活

　　讓勞動者享有體面的收入，是保證其子女受教育、個人就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等各項社會保障水平的逐年提高的根本。2月4日，國務(wù)院總理溫家寶提出，要對社會財富這塊“蛋糕”通過合理的制度分配，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。民富則國強，國強民必富，因而，提升廣大勞動者的經(jīng)濟收入與國家的繁榮富強是密不可分的。
　　
　　 收入差距擴大影響社會安定
　　
　　 據(jù)北京市統(tǒng)計局發(fā)布的2009年北京職工平均工資顯示，2008年北京市職工年平均工資為44715元，工資水平較高的證券業(yè)單位職工最高年平均工資超過百萬元，而紡織服裝鞋帽制造業(yè)等行業(yè)職工最低的還不到2萬元。
　　
　　 據(jù)介紹，這一數(shù)據(jù)不包括個體工商戶，共調(diào)查了13.8萬個法人單位，職工包括在崗職工和不在崗職工。
　　
　　 溫總理指出，要提高城鄉(xiāng)居民收入特別是中低收入者的收入水平，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制，特別要抓緊解決農(nóng)民和農(nóng)民工兩個群體收入增長較慢的問題。
　　
　　 日前，據(jù)南方人才市場、廣州人力資源管理學(xué)會等機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《2009年度廣東地區(qū)薪酬調(diào)查報告》排名顯示，2009年年末，深圳職工人均月收入以4263元居第一，廣州以職工人均3942元居第二。專家分析認為，2010年廣州職工工資還有10%左右的增長空間，2010年度廣州城鎮(zhèn)職工的平均工資水平有望超越4000元。
　　
　　 據(jù)了解，深圳市目前執(zhí)行的最低工資標準是2008年制定的，其中，特區(qū)內(nèi)為1000元/月,特區(qū)外為900元/月。有關(guān)機構(gòu)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,70%的人認為深圳市的最低工資標準應(yīng)該定在1500元～2000元之間。
　　
　　 因金融危機，2009年廣州市最低工資為860元/月。當年初，據(jù)廣州市勞動和社會保障局對400家企業(yè)、涉及26萬勞動者的薪酬的調(diào)查結(jié)果顯示，人均入職工資為1050元/月。
　　
　　 目前，廣州人力資源市場的最低“薪情”為1200元/月，由于近期市場出現(xiàn)的缺工現(xiàn)象，不少企業(yè)已開出1500元/月的薪金招人。專家建議，2010年最低工資最好能調(diào)整到1000元以上。
　　
　　 對困難群體給予更多關(guān)愛
　　
　　 中國社科院在日前發(fā)布的《2009年中國居民生活質(zhì)量指數(shù)調(diào)查報告》中指出，2009年城鄉(xiāng)居民的生活感受中，對國家經(jīng)濟發(fā)展水平的評價高于對個人經(jīng)濟狀況的評價，對國家經(jīng)濟發(fā)展的信心高于對個人生活水平提升的信心。
　　
　　 2009年，我國GDP增長起到了提升信心作用，但人均收入增長乏力，GDP增長并沒有有效保障城鄉(xiāng)居民的實惠，國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展成果沒有相應(yīng)體現(xiàn)到居民微觀經(jīng)濟利益感受上。
　　
　　 國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，中國2009年全年GDP增長8.7%，城鄉(xiāng)居民收入增速基本與GDP增速持平，明顯低于財政收入增速，同時，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)拉大。居民收入增長較為緩慢，已成為制約消費增長的最大瓶頸。
　　
　　 近些年，勞模的社會地位以及生活條件有明顯改善，但仍有一部分勞模由于收入較低或身患疾病等原因，生活比較困難。北京市總工會提議，應(yīng)建立困難勞模幫扶救助長效機制。
　　
　　 據(jù)了解，2009年北京市總工會對北京市萬名勞模進行走訪時發(fā)現(xiàn)，在全部勞模中，有33.6%在職的勞模收入低于北京市職工月平均工資。北京市共有勞模和先進工作者12117人，其中市級勞模、先進工作者為9639人，占總數(shù)的79.55%.
　　
　　 調(diào)查顯示，離退休勞模占勞模總數(shù)的69.82%，14.6%的離退休勞模收入低于北京市基本養(yǎng)老金；在全部勞模中，74.05%的勞模身患疾病或殘疾；在患病勞模中，70%的勞模曾患重大疾病。
　　
　　 調(diào)查表示，按照全總對勞模的幫扶標準，在職勞模收入補足到北京地區(qū)月平均工資水平，退休勞模收入補足到北京地區(qū)月平均養(yǎng)老金水平。目前，北京市有收入低于職工平均工資的在職市級勞模1080人，補足每年共需648萬元；收入低于退休職工平均養(yǎng)老金的市級勞模1235人，補足每年共需741萬元。
　　
　　 社會保障是基本民生
　　
　　 2009年，中國在改善民生領(lǐng)域亮點頻頻，包括新農(nóng)保試點啟動、全面建立城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌、養(yǎng)老和醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法出臺、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金再次上調(diào)等舉措。
　　
　　 日前,人力資源和社會保障部官員表示,今年中國將繼續(xù)著力提高民眾的社保水平。
　　
　　 2009年中國政府啟動實施了新農(nóng)保試點，國務(wù)院制定了新農(nóng)保試點指導(dǎo)意見，批準全國27個省區(qū)320個縣和4個直轄市的部分地區(qū)作為首批試點縣。從去年底開始，各試點縣均已啟動實施，預(yù)計到春節(jié)前，全國將有1500多萬符合條件的農(nóng)村老年人領(lǐng)到基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
　　
　　 人力資源和社會保障部部長胡曉義說：“要確保養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法平穩(wěn)實施,它涉及到基本養(yǎng)老保險制度的深層次問題，既涉及地區(qū)利益關(guān)系的調(diào)整，也涉及群眾社會保障意識的培養(yǎng)。”
　　
　　 據(jù)了解，2010年中國還要全面落實醫(yī)療保險轉(zhuǎn)續(xù)暫行辦法和異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)計劃,其中醫(yī)療保險轉(zhuǎn)續(xù)暫行辦法將于7月1日實施。
　　
　　 近年來，中國的社會保障體系建設(shè)獲得了長足發(fā)展，但“仍有部分群體游離在社保制度之外，‘從無到有’的任務(wù)還沒有徹底完成。”
　　
　　 據(jù)了解，人力資源和社會保障部門今年著手解決企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，確保春節(jié)前發(fā)放到位。尚有基本養(yǎng)老金歷史拖欠的地區(qū)，要進一步加大補發(fā)力度。
　　
　　 據(jù)了解,到2009年12月底，中國城鎮(zhèn)醫(yī)保新增擴面8289萬人，超額完成年度目標任務(wù)。加上新農(nóng)合8.33億人，全國已有超過12億人享有基本醫(yī)療保障。